Ухвала суду № 9776112, 23.02.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2010 р.Справа № 2-а-33369/08/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Зеленського В.В.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Катунова В.В.

за участю секретаря судового засідання Скороходової-Серопян Е.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2009р. по справі№2-а-33369/08/2070

за позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова,

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова <Список ><Текст >

до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

26 грудня 2008 року Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування", в якому просив стягнути з Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 32504,10 грн.

04.11.2009 року постановою Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" про стягнення заборгованості задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Державного підприємство Харківський завод транспортного устаткування ( код ЄДРПОУ14309764 р\р 60083073077, МФО 351931 АКБ „ Золоті ворота") на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова ( р/р 256063012095 МФО 351823 ВАТ "Державний ощадний банк України") суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 32504.10 (тридцять дві тисячі п'ятьсот чотири грн.) .

Не погодившись з рішенням суду, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2009 р. по справі № 2-а-33369/08/2070.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального права, а саме: ст. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Прокуратурою Червонозаводського району м. Харкова встановлено, що в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зареєстровано ДП "ХЗЗП" (реєстраційний номер 150).

Відповідно до ст. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція), затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058.

Підприємству відповідно до п. 6.4 Інструкції були направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені в розрахунках суми повинні сплачуватися платником щомісяця до 25-го числа (п. 6.8 Інструкції).

За період з 01.07.2008 року по 30.11.2008 року щомісячна сума, з що підлягає відшкодуванню склала 32504,10 грн., була зазначена в розрахунках, направлених платнику.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 16.12.2008 р. у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним Фондом в сумі 32504, 10 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що у Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова діяв на підставі та в межах наданих йому повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України.

Колегія суддів погоджується з рішення суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не є страховим внеском, але при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.91 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058- VI від 09.07.03 та п. 6.1 ст. 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.03 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до положень п. 6.4 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач, Закрите акціонерне товариство Державне підприємство "Харківський завод транспортного устаткування", зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Управлінням ПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова відповідно до вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, яка є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України на адресу відповідача були направлені повідомлення та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.07.2008 року по 30.11.2008 року, отримані відповідачем, проте у встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 32504, 10 грн.

Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, було надіслало на адресу ДП ХЗТУ відповідний лист - повідомлення від 13.11.08 №10501-03/33, на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 32504,10 грн., яке підприємством було отримане, але кошти підприємство не сплатило.

Оскільки у встановлений законом строк, відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 32504, 10 грн. не були внесені до Пенсійного фонду, утворилася заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом у сумі 32504, 10 грн.

Колегія суддів зазначає, що на час розгляду справи у суді першої інстанції заборгованість в розмірі 32504, 10 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Отже, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2009р. по справі№2-а-33369/08/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Зеленський В.В.

Судді<підпис >

<підпис >Дюкарєва С.В. Катунов В.В. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 01.03.2010 р.