Ухвала суду № 9774751, 11.03.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2010 р.Справа № 22-а-5854/08 Категорія: 2.11.8Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковлева Ю.В.

судді Запорожана Д.В.

судді Єщенко О.В.

при секретарі Святошенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Великолепетиської міжрайонної держаної податкової Інспекції Херсонської області на постанову господарського суду Херсонської області від 19 лютого 2008 року по адміністративній справі за позовом асоціації фермерів «Черемшина»до Великолепетиської міжрайонної держаної податкової інспекції Херсонської області про скасування податкового повідомлення-рішення,

встановила:

12 грудня 2007 року асоціація фермерів «Черемшина»звернулась до суду з вищевказаним адміністративним позовом (з урахуванням уточнень) до Великолепетинської міжрайонної державної податкової інспекції Херсонської області про скасування рішення № 0000262301/0 від 05.06.2007 року про застосування штрафних санкцій в сумі 8000 гривень. Позивач вказував на те, що посилання органів Державної податкової служби на порушення п.2.6 Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні»є необґрунтованими, так як контроль за дотриманням порядку ведення операцій з готівкою (глава 7) передбачає, що вимоги цієї глави застосовуються під час перевірок підприємств (підприємців) органами контролю, які діють згідно із законодавством України. У разі виявлення порушень установленого порядку ведення операцій з готівкою органи державної податкової служби України застосовують до порушників штрафні санкції на підставі подання органів контролю згідно з законодавством України. В ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року наведений перелік контролюючих органів. До них, зокрема, відносяться і податкові органи - стосовно податків. Контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів, які віднесені до їх компетенції законом. Позивач звертає увагу на те, що рішення про застосування штрафних санкцій підписано в.о. заступника начальника Верхньорогачицького відділення Великолепетиської МДПІ, що є порушенням Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та ст. 19 Конституції України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вказані позовні вимоги у повному обсязі, а представник Великолепетиської МДПІ Херсонської області, заперечуючи проти позову, посилався на ті ж самі обставини, що відображені в запереченнях на позов.

Постановою господарського суду Херсонської області від 19 лютого 2008 року позов задоволено. Рішення Великолепетиської міжрайонної державної податкової інспекції у Херсонській області № 0000262301/0 від 05.06.2007 року про застосування до асоціації фермерів «Черемшина»штрафних санкцій в сумі 8000 гривень було скасовано.

В апеляційній скарзі Великолепетиська МДПІ Херсонській області просить скасувати постанову господарського суду Херсонської області від 19 лютого 2008 року у звязку з тим, що вона прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Великолепетиської МДПІ Херсонській області підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що в травні 2007 року посадовими особами Великолепетиської МДПІ Херсонської області було проведено виїзну планову перевірку асоціації фермерів «Черемшина»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2005 року по 31.03.07 року, за наслідками якої було складено акт перевірки від 24 травня 2007 року № 14/2301/24752897. В процесі перевірки було встановлено факт отримання в установі банку 19 березня 2007 року готівки у сумі 1600 гривень, яка була оприбуткована касовим ордером 16.03.2007 року, що на думку Великолепетиської МДПІ Херсонської області, є фактом несвоєчасного оприбуткування в касу підприємства готівки у сумі 1600 гривень та порушенням п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637.

За порушення асоціацією фермерів «Черемшина»норм з регулювання обігу готівки податковим органом було застосовано штраф, передбачений Указом Президента України від 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд 1-ї інстанції порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегією суддів встановлено, що зазначений спір вже розглядався господарським судом Херсонської області, яким була ухвалена постанова від 28.09.2007 року по справі №7/397-АП-07 (суддя Задорожна Н.О.) за позовом Великолепетинської міжрайонної державної податкової інспекції смт.Велика Лепетиха Херсонської області до асоціації фермерів «Черемшина»про стягнення 8000 гривень та набрало законної сили, оскільки ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2010 року апеляційна скарга асоціації фермерів «Черемшина»була залишена без задоволення, а зазначена вище постанова господарського суду Херсонської області від 28.09.2007 року була залишена без змін. Вказаним судовим рішенням позов Великолепетинської МДПІ задоволено. Стягнуто з асоціації фермерів «Черемшина»в доход Державного бюджету 8000 гривень штрафної санкції. Стягувач Великолепетинська МДПІ.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 157 КАС, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Частиною 1 статті 195 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення підчас апеляційного провадження порушень допущених судом 1-ї інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що ухвалюючи рішення по справі судом 1-ї інстанції були порушені норми процесуального права, у звязку з чим колегія суддів вважає необхідним скасувати постанову суду 1-ї інстанції, а провадження у даній справі закрити.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 195, п. 4 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203 та п. 4 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Великолепетиської міжрайонної держаної податкової Інспекції Херсонської області задовольнити частково.

Постанову господарського суду Херсонської області від 19 лютого 2008 року по адміністративній справі за позовом асоціації фермерів «Черемшина»до Великолепетиської міжрайонної держаної податкової інспекції Херсонської області про скасування податкового повідомлення-рішення скасувати.

Провадження в адміністративній справі закрити.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набуває законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:Ю.В. Яковлев

Суддя:Д.В. Запорожан

Суддя:О.В. Єщенко