Постанова № 9774328, 04.02.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2010 р.Справа № 2-а-5214/08/1570 Категорія: 2.11.8Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

при секретарі Скоріній Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Южний»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року по справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Южний»до Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, звернувшись з вищезазначеним адміністративним позовом до суду просив скасувати рішення №00018323000 Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеської області про застосування штрафних (фінансових ) санкцій від 10.12.2007 р..

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ВАТ «Южний»наполягало на тому, що розрахункові операції при реалізації неліквідних основних засобів, які використовувались підприємством при виробництві сільськогосподарської продукції, можуть проводитися через касу підприємства в установленому порядку - без застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року в задоволенні позовних вимог ВАТ «Южний»було відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції послався на зміст листа ДПА України від 26.07.2006 р. № 14109/7/23-8017, згідно з яким суб'єкти підприємницької діяльності у разі продажу за готівкові кошти матеріальних цінностей, які вилучені з активів (списані з балансу) та які не є продукцією власного виробництва, зобов'язані проводити розрахункові операції через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або здійснювати такі розрахункові операції в безготівковій формі через установи банків, крім випадків, передбачених Законом.

Крім того, суд першої інстанції вважав, що позивачем не надано суду відповідних належних доказів в підтвердження того, що реалізовані товари були у складі основних фондів підприємства.

Не погоджуючись з судовим рішенням суду першої інстанції, ВАТ «Южний»оскаржило його в апеляційному порядку, зазначаючи, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення.

Апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове про задоволення позову.

В судовому засіданні представник апелянта підтримала вимоги апеляційної скарги.

Представник відповідача вважав рішення суду першої інстанції законним, просив залишити його в силі, а в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Зясувавши обставини справи, проаналізувавши доводи апелянта, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції невірно були застовані норм матеріального права, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на підставі посвідчення №188 від 31.10.2007р. та згідно наказу Саратської МДПІ від 13.11.2007 року за №299 і направлення №196 від 14.11.2007р. про продовження терміну перевірки була проведена комплексна планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ВАТ «Южний»вимог податкового, валютного та іншого законодавств за період з 01.10.2006р. по 01.10.2007р.

За наслідками зазначеної перевірки Саратською МАПІ в Одеської області складений акт 1409/23-00413417 від 04.12.2007р. «Про результати планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Відкритого акціонерного товариства «Южний», за період з 01.10.2006р. по 01.10.2007р.», яким встановлено, у тому числі факт продажу позивачем за готівкові кошти матеріальних цінностей вилучених з активів (списаних з балансу) та які не є продукцією власного виробництва підприємства з оформленням відповідних прибуткових касових ордерів, занесених до касової книги, без використання реєстратора розрахункових операцій.

Зокрема, за період 2006 р. позивачем був здійснений продаж майна на загальну суму 956 грн., а в 2007 р. на загальну суму 12980, 08 грн..

На підставі зазначеного акту перевірки Саратською МДПІ в Одеської області 10.12.2007р. прийнято рішення №0001832300 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 69 682,07грн., у зв'язку з порушенням позивачем вимог п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»( далі Закон №265/95-ВР ).

Суд апеляційної інстанції вважає, що при постановленні рішення, суд першої інстанції не звернув увагу на вимоги ст. 1 Закону №265/95-ВР, згідно з якими реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Із смислу вказаної статті витикає, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, які займаються вищепереліченою діяльностю, а якщо підприємство за два роки продало неліквідні основні засоби, які ним використовувались при виробництві сільськогосподарської продукції на загальну суму 13936, 54 грн., це не може свідчити про те, що торгівля є одним із видів його діяльності.

Крім того, товар, якій був проданий позивачем не є товаром, що призначений для оптової чи роздрібної торгівлі, тобто реалізація металобрухту, стовбців не є торгівлею у розумінні Закону №265/95-ВР

Статтею 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»(у редакції Закону України від 22.05.97 р. N 283/97-ВР) визначено, що основні фонди - це матеріальні цінності, що використовуються у господарській діяльності платника податку протягом періоду, який перевищує 365 календарних днів з дати введення в експлуатацію таких матеріальних цінностей, та вартість яких, поступово зменшується у зв'язку з фізичним або моральним зносом.

За змістом п. 1 ст. 9 Закону №265/95-ВР, реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що розрахункові операції при реалізації неліквідних основних засобів, які використовувались підприємством при виробництві сільськогосподарської продукції, можуть проводитися через касу підприємства в установленому порядку без застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Позиція суду першої інстанції про те, що позивач не надав доказів про те, що реалізовані товари були у складі основних фондів підприємства, спростовується актом перевірки

Підставами для скасування судового рішення й ухвалення нового рішення, згідно до вимог ст. 202 КАС України є порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Южний»на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2008 року скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою позов Відкритого акціонерного товариства «Южний»до Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій задовольнити.

Скасувати рішення Саратської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області № 0001832300 від 10 грудня 2007 року про застосування до Відкритого акціонерного товариства «Южний»штрафних (фінансових) санкцій на суму 69682, 70 грн.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання її в повному обсязі.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова