Ухвала суду № 9768565, 27.05.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-2753/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.

Суддя-доповідач: Данилова М. В.

У Х В А Л А

Іменем України

"27" травня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Данилової М. В.,

суддів: Бараненка І.І., Бистрик Г.М.

при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасикнига" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасикнига" до Державної податкової інспекції у місті Черкаси про скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановила:

У квітні 2009 року товариство з обмеженою відповідальнісю «Черкасикнига»(ТОВ «Черкасикнига») звернулися до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкаси (ДПІ) про визнаня протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Посилаючись на порушення відповідачем положень Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про плату за землю», - просили визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ №0000011503/0 від 08 січня 2009 року про нарахування товариству з обмеженою відповідальнісю «Черкасикнига»податкового зобов'язання по сплаті орендної плати за землю в розмірі 8118,28 грн., в тому числі 7730,74 грн. за основним платежем та 386,54 грн. за штрафними саекціями; визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ № 0000011503/2 від 07 квітня 2009 року та №0000011503/3 від 29 квітня 2009 року про нарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Черкасикнига»податкового зобов'язання по сплаті орендної плати за землю в розмірі 8118,28 грн., в тому числі 7730,74 грн. за основним платежем та 386,54 грн. за штрафними санкціями.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач по справі товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасикнига" та звернулося з апеляційною скаргою на неї, в якійзазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню з наступною відмовою у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасикнига" зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради від 01 березня 1993 року, індефікаційний код 02471212, та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№1251-XII від 25 червня 1991 року.

Позивач є платником орендної плати за землю на підставі договору оренди від 09 листопада 2004 року, який зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК»при Держкомземлі України від 01 грудня 2004 року за №947.

Відповідно до акту №4532/15-1307 від 23 грудня 2008 року про результати камеральної перевірки уточнюючої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 18 листопада 2008 року №262307, поданої ТОВ "Черкасикнига" до ДПІ у місті Черкаси за 2008 рік, вчинено записи про те, що при обчислені суми орендної плати товариством не вірно визначено розмір орендної плати за період з 01 січня по 21 травня 2008 року, чим порушено вимоги ст. 21 Закону України «Про оренду землі»від 06 жовтня 1998 року №161-XIV, зі змінами та доповненнями.

В результаті чого, на підставі підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст.4 та підпункту 17.1.4 пункту 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21 грудня 2000 року №2181-Ш, ДПІ у м. Черкаси донараховано ТОВ "Черкасикнига" податкове зобовязання з орендної плати на суму 7730,74 грн. та застосованоштрафні санкції на суму 386,54 грн.

Прийняте заступником керівника ДПІ у м. Черкаси податкове повідомленння-рішення №0000011503/0 від 08 січня 2009 року на підставі акту перевірки №4532/15-3107 від 23 грудня 2008 року було оскаржене позивачем в апеляційному порядку до державної податкової інспекції у м. Черкаси та державної податкової адміністрації в Черкаській області. Позивачу було відмовлено в їх задоволенні. Таким чином податкові зобовяззання є узгодженими.

З метою зобовязати позивача сплатити суму податкового зобовязання відповідачем було надіслано податкові рішення-повідомлення №0000011503/2 від 07 квітня 2009 року та №0000011503/3 від 29 квітня 2009 року.

Згідно з вимогами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду має бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтвердженими тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Цим вимогам оскаржуване рішення відповідає з огляду на наступне.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю»використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі»орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.1 та п.2 Порядку подання податкового розрахунку земельного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від26.10.2001 №434 - юридичні особи самостійно обчислюють суми податкового зобов'язання щодо земельного податку в порядку та за ставками, визначеними Законом України "Про плату за землю". Розрахунок податку складається на підставі даних державного земельного кадастру за станом на 1 січня поточного року і щороку подається власниками землі та/ або землекористувачами до органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки до 1 лютого поточного року з розбивкою річної суми земельного податку рівними частками за місяцями. А Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначає порядок подання декларацій (розрахунків) та строки сплати податкових зобовязань з урахуванням положень інших чинних нормативних актів.

За правилами пункту 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»обов'язок юридичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду зворотного боку облікової картки відповідача та розрахунком суми податкового боргу по орендній платі за землю. Заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Згідно п.2 Закону України «Про внесення змін до даяких законодавчих актів України»№ 309-VI від 03 червня 2006 року, яким внесено зміни до Закону України «про оренду землі»№161-XIV від 06 жовтня 1998 року, зокрема частину четверту та пяту ст. 21 викладено у такій редакції:

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Оскільки з моменту втрати чинності згідно рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року пунктів 7,8 Розділу II Закону України «Про Державний бюджетУкраїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 107-УІ від 28 грудня 2007 року, мають застосовуватись положення Закону України «Пр внесення змін до деяких законодавчих актів України»№309- VI від 06 червня 2008 року.

Встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державні аба комунальні власності, на 2008 рік визначений в трикратному розмірі земельного податку, встановленого Законом України «Про плату за землю».

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, що відповідачем надано достатньо доказів щодо правомірності та обгрунтованості прийняття податкових повідомлень-рішень №0000011503/0 від 08 січня 2009 року, № 0000011503/2 від 07 квітня 2009 року та №0000011503/3 від 29 квітня 2009 року.

Таким чином, доводи скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому апеляційним судом відхиляються.

Оскільки суд першої інстанції обставини встановив повно, правові норми, які регулюють відносини сторін визначив правильно, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд вважає за необхідне судове рішення залишити без змін.

Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасикнига»- залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року- залишити без змін.

Повний текст ухвали буде виготовлено 31 травня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

< Текст >