Ухвала суду № 9767977, 01.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Масло І.В

Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2010 року справа №2а-21349/09/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Дяченко С.П., Нікуліна О.А.

при секретарі Запорожцевій Г.В.

за участі

представника позивача Літвінової Г.М.

представника відповідача Леончук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 4 березня 2010 року у справі №2а-21349/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» до Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «про визнання дій неправомірними, стягнення допомоги по вагітності та пологам», -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» звернулося до суду з цим позовом до Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «про визнання дій неправомірними, стягнення допомоги по вагітності та пологам».

Постановою Донецького окружного адміністративного суду 04 березня 2010 року у справі №2а-21349/09/0570 позов було задоволено частково, а саме:

Визнано протиправними дії Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо порядку розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» б/н від 02.06.2009 «Про відшкодування дебіторської заборгованості».

Визнано протиправними дії Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо тимчасової відмови товариству з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» у відшкодуванні дебіторської заборгованості, викладеній у листі № 20-02-611 від 29.07.2009.

Зобов'язано Макіївську міську виконавчу дирекцію Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснити перерахування заборгованості по виплаті допомоги по вагітності та пологам товариству з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» у розмірі 25999 грн. 68 коп.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого заперечував представник позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 24.02.2009, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців -1273 102 0000 005971, ідентифікаційний код - 36388923, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АО1 № 164487 (а.с. 10).

Згідно з Довідкою АБ № 044047 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» знаходиться на даний час у ЄДРПОУ (а.с. 11), діє на підставі Статуту, затвердженого Протоколом Засновницьких Зборів про створення ТОВ «Сімейне підприємство «ЛСВ» № 1 від 24.02.2009 (а.с. 101-112).

Згідно з Довідкою № 7-22-222 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності знаходиться на даний час у ЄДРПОУ, юридична особа зареєстрована 11.02.1991 виконавчим комітетом Донецької міської ради (а.с. 57). Діє на підставі Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 № 71 (а.с. 81-85).

Згідно з Довідкою № 7-22-223 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є філією, знаходиться на даний час у ЄДРПОУ без права юридичної особи, зареєстрована 08.10.2001 виконавчим комітетом Донецької міської ради (а.с. 58). Діє на підставі Положення про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 № 71 (а.с. 86-88).

25.02.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» про взяття на облік у якості страхувальника (а.с. 13).

02.06.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» звернулося до Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з заявою б/н про відшкодування дебіторської заборгованості (допомога по вагітності та пологах у розмірі 25999,68 грн.) (а.с. 14).

До заяви б/н від 02.06.2009 був доданий, у тому числі, листок непрацездатності Літвінової Г.М. серії АБУ № 439229 (а.с. 15). У розділі «Довідка про заробітну плату» лікарняного листа зазначена середньоденна заробітна плата - 309,52 грн., у розділі лікарняного «Належить до виплати» вказаний розмір денної допомоги, що застосовується при здійсненні розрахунку по вагітності та пологах - 309,52 грн.

Листом № 20-02-582 від 14.07.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» про необхідність до завершення перевірки надати додаткові документи (а.с. 16).

Листом № 3 від 21.07.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» направило відповідь Макіївській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на їх лист № 20-02-582 від 14.07.2009, в якій зазначило, що їх не повідомляли про початок проведення перевірки, її підстави та термін, та просили надати письмову консультацію з приводу 7 питань (а.с. 20).

За результатами перевірки Макіївською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 24.07.2009 був складений акт перевірки повноти нарахування обов'язкових страхових внесків на соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та обґрунтованості їх витрачання у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ». яким не встановлені порушення (а.с. 17-19).

Листом № 20-02-611 від 29.07.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповіла на лист № 3 від 21.07.2009 Товариству з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» (а.с. 21-23). В листі вказала, що у зв'язку з тим, що на підприємстві розмір середньоденної заробітної плати менше, ніж середньоденна допомога по вагітності та пологам, а також у зв'язку з листом Генеральної прокуратури України до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 03.06.2009 про поширення протиправного заволодіння коштами Фонду шляхом оформлення суб'єктами підприємницької діяльності сумнівних документів, які у подальшому стають підставою нарахування і виплати допомоги по вагітності та пологам у максимальних розмірах, вони вимушені тимчасово відмовити у відшкодуванні дебіторської заборгованості до закінчення проведення перевірок органами територіальної державної інспекції праці, органів внутрішніх справ, прокуратури у порядку ст. 97 КПК України, про результати яких буде повідомлено.

18.08.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛСВ» звернулося до директора Макіївської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зі скаргою № 5 на неправомірні дії посадових осіб цієї виконавчої дирекції (а.с. 24-28).

Листом № 20-02-668а від 28.08.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповіла на скаргу № 5 від 18.08.2009 Товариству з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ», повідомивши, що дебіторська заборгованість станом на 01.07.2009 за Фондом у загальній сумі 25999,68 грн. (допомога по вагітності та пологах) буде повернена після прокурорського реагування на звернення до прокуратури (а.с. 29).

Позивач вів переписку з Макіївською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, органами прокуратури та внутрішніх справ, територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області (а.с. 30-41).

Листом № 20-03-821 від 27.10.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомила Товариству з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ», що за результатами перевірки прокуратура відмовила у порушенні кримінальної справи щодо фіктивного підприємництва позивача (а.с. 42), а листом № 20-03-838 від 30.10.2009 проінформувала, що для вирішення питання про виплату допомоги по вагітності та пологах Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛСВ» необхідно звернутися з позовною заявою до суду (а.с. 43), що і було зроблено Товариством з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ».

Відповідно до ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4)безсторонньо (неупереджено);

5)добросовісно;

6)розсудливо;

7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9)з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10)своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що Макіївською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не доведена правомірність їх дій щодо порядку розгляду заяви про відшкодування дебіторської заборгованості від 02.06.2009 та щодо відмови відшкодувати дебіторську заборгованість зі сплати допомоги по вагітності та пологах.

Дані правовідносини регулюються Законом України від 18.01.2001 N 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (із змінами та доповненнями) (далі за текстом - Закон) та Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженою Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року N 16 (із змінами та доповненнями) (далі за текстом - Інструкція).

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 6 Закону загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, Літвінова Г.М. є директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ», що підтверджується протоколом № 1 засновницьких зборів від 24.02.2009 (а.с. 12), тобто є застрахованою особою.

Пунктом 3 частини 1 статті 29 Закону передбачено, що застраховані особи мають право отримувати у разі настання страхового випадку матеріальне забезпечення та соціальні послуги, передбачені цим Законом.

Стаття 34 Закону передбачає види матеріального забезпечення та соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, зокрема, згідно з пунктом 2 - допомогу по вагітності та пологах.

Частиною 1 статті 38 встановлено, що допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

Згідно частині 1 статті 51 Закону підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності із заявою б/н від 02.06.2009, до якої був доданий, у тому числі, листок непрацездатності Літвінової Г.М. серії АБУ № 439229 (а.с. 15), що є підставою для призначення їй допомоги по вагітності та пологах.

Відповідно до пункту 3 статті 13 Закону виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснює матеріальне забезпечення та надає соціальні послуги за цим Законом, що кореспондується з пунктом 1 частини 2 Закону статті 27, яким передбачено, що страховик зобов'язаний забезпечувати фінансування матеріального забезпечення та надання соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Пункт 5 частини 1 статті 27 Закону передбачає, що страхувальник має право на додаткове фінансування з коштів Фонду в разі перевищення суми фактичних витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, над сумою нарахованих страхових внесків.

Відповідно до частини 4 статті 50 Закону, якщо через відсутність коштів на своїх банківських рахунках або через їх арешт страхувальник має заборгованість із виплати матеріального забезпечення, передбачено цим, Законом, більше ніж за один календарний місяць понад строки, встановлені статтею 52 цього Закону, за заявою застрахованої особи чи осіб, які мають право на одержання матеріального забезпечення, фінансування такого забезпечення здійснюється виконавчою дирекцією відділення Фонду за місцем реєстрації страхувальника з наступним відшкодуванням страхувальником виплачених Фондом коштів.

У цьому випадку страхувальник щокварталу звітує перед виконавчою дирекцією відділення Фонду про компенсування витрат Фонду на виплату матеріального забезпечення застрахованим особам.

Підставою для виділення виконавчою дирекцією відділення Фонду коштів на фінансування матеріального забезпечення є надана страхувальником виписка банківської установи про відсутність коштів на банківських рахунках, довідка-розрахунок про суму допомоги, яку необхідно профінансувати, завірена в установленому порядку відповідними підписами посадових осіб та печаткою страхувальника, та заяви застрахованих осіб чи осіб, які мають право на одержання матеріального забезпечення, про фінансування матеріального забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 02.06.2009 (на момент подання заяви) залишок грошових коштів на поточному рахунку ТОВ «Сімейне підприємство «ЛСД» складав 285,81 грн., що підтверджується відповідною довідкою відділення № 2 ПАТ «Донгорбанк» (а.с. 174).

Позивач як особа, яка має право на фінансування матеріального забезпечення, звернулася до Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності із заявою б/н від 02.06.2009, що також підтверджується матеріалами справи (а.с. 14).

Що стосується довідки-розрахунку про суму допомоги, яку необхідно профінансувати, завіреної в установленому порядку відповідними підписами посадових осіб та печаткою страхувальника, то відповідно до пункту 6.9 Інструкції, якщо витрати, проведені страхувальником-роботодавцем, за звітний квартал перевищують нараховану суму страхових внесків та інших платежів, то різниця між сумою витрат і сумою страхових внесків зараховується в рахунок сплати наступного кварталу; якщо ж витрати не можуть бути покриті страховими внесками і в наступному кварталі, то сума перевищення, з урахуванням очікуваного результату в наступному кварталі, відшкодовується страхувальнику-роботодавцю органом Фонду після одержання від нього звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП за минулий квартал.

Відшкодування страхувальнику-роботодавцю суми перевищення над сумою страхових внесків у випадках, коли належна сума страхових внесків не покриває витрат, може провадитись і до одержання звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП при обов'язковому поданні довідки-розрахунку за підписом керівника, головного бухгалтера, завіреної печаткою підприємства.

Тобто законодавець передбачив випадок, коли надання довідки-розрахунку є обов'язковим.

Разом з тим, як вбачається з листа Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 20-02-582 від 14.07.2009 (а.с. 16) та акту перевірки від 24.07.2009 (а.с. 17-19), звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП був наданий позивачем.

На підставі системного аналізу вище перелічених норм суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ТОВ «Сімейне підприємство «ЛСВ» мало право на відшкодування Макіївською міською виконавчою дирекцією Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суми допомоги по вагітності та пологах, що спростовує доводи представників відповідачів щодо невиконання позивачем частини 4 статті 50 Закону.

Крім того, в акті перевірки від 24.07.2009 зазначено, що станом на 01.06.2009 за Фондом рахується заборгованість з допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами у розмірі 25999,68 грн., що спростовує доводи представників відповідачів, що заборгованості у Фонду перед ТОВ «Сімейне підприємство «ЛСВ» не виникло, оскільки відповідач фактично визнав заборгованість перед позивачем у акті та у своїх листах.

Єдиною підставою для невідшкодування заборгованості позивачеві відповідачі зазначили лист Генеральної прокуратури України до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 03.06.2009 про поширення протиправного заволодіння коштами Фонду шляхом оформлення суб'єктами підприємницької діяльності сумнівних документів, які у подальшому стають підставою нарахування і виплати допомоги по вагітності та пологам у максимальних розмірах (а.с. 175).

Разом з тим, суд зазначає, що відмова з такої підстави суперечить вищепереліченим нормам діючого законодавства України.

Крім того, в матеріалах справи є постанова про відмову у порушенні кримінальної справи від 03.09.2009, яка на даний час не скасована (а.с. 172-173).

Доводи представника відповідача щодо фактичного неотримання директором ТОВ «Сімейне підприємство «ЛСВ» заробітної плати спростовуються випискою по особовому рахунку та грошовим чеком (а.с. 204-205).

Доводи представника відповідача щодо фінансової неспроможності підприємства виплачувати велику заробітну плату та робити відрахування, оскільки праця оплачується з частини доходу та інших коштів, одержаних від господарської діяльності, а позивач не займався господарською діяльністю, спростовуються відповідними платіжними дорученнями про відрахування до Фондів та інших державних організацій (а.с. 191-203), договорами на надання юридичних послуг (а.с. 206-210).

Щодо визнання протиправними дій Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо порядку розгляду заяви ТОВ «Сімейне підприємство «ЛСВ» б\н від 02.06.2009 «Про відшкодування дебіторської заборгованості» слід зазначити наступне.

Згідно з частиною 1 статті 52 Закону документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні допомоги із зазначенням причин відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові не пізніше п'яти днів після винесення відповідного рішення.

Як зазначалося вище, позивач 02.06.2009 звернувся до Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з заявою б/н про відшкодування дебіторської заборгованості.

Після отримання цієї заяви листом № 20-02-582 від 14.07.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» про необхідність до завершення перевірки надати додаткові документи.

В листі № 20-02-611 від 29.07.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вказала, що у зв'язку з тим, що на підприємстві розмір середньоденної заробітної плати менше, ніж середньоденна допомога по вагітності та пологам, а також у зв'язку з листом Генеральної прокуратури України від 03.06.2009, вони вимушені тимчасово відмовити у відшкодуванні дебіторської заборгованості до закінчення проведення перевірок органами територіальної державної інспекції праці, органів внутрішніх справ, прокуратури у порядку ст. 97 КПК України, про результати яких буде повідомлено.

Листом № 20-02-668а від 28.08.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомила, що дебіторська заборгованість станом на 01.07.2009 за Фондом у загальній сумі 25999,68 грн. буде повернена після прокурорського реагування на звернення до прокуратури.

Листом № 20-03-821 від 27.10.2009 Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повідомила, що за результатами перевірки прокуратура відмовила у порушенні кримінальної справи щодо фіктивною підприємництва позивача.

Листом № 20-03-838 від 30.10.2009 позивача проінформували, що для вирішення питання про виплату допомоги по вагітності та пологах Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛСВ» необхідно звернутися з позовною заявою до суду.

Таким чином, Макіївська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності порушила порядок розгляду документів для призначення допомоги по вагітності, передбачений статтею 52 Закону.

З урахуванням викладеного, місцевий суд дійшов правильного висновку про протиправність дій Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо порядку розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» б/н від 02.06.2009 «Про відшкодування дебіторської заборгованості», а також щодо тимчасової відмови товариству з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» у відшкодуванні дебіторської заборгованості, викладеній у листі № 20-02-611 від 29.07.2009, та вважає за можливе поновити порушені права позивача у цій частині шляхом зобов'язання Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснити перерахування заборгованості по виплаті допомоги по вагітності та пологам ТОВ «Сімейне підприємство «ЛСВ» у розмірі 25 999 грн. 68 коп.

В іншій частині судове рішення сторонами не оскаржено, тому апеляційному перегляду не підлягає і має бути залишено без змін.

Те саме стосується і прохання представника позивача щодо зміни абзацу 4 резолютивної частини постанови суду від 04.03.2010 року, висловлене в письмових запереченнях на апеляційну скаргу.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду. Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

В повному обсязі ухвалу виготовлено 04.06.2010 року.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду 04 березня 2010 року у справі №2а-21349/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сімейне підприємство «ЛСВ» до Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності «про визнання дій неправомірними, стягнення допомоги по вагітності та пологам» залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.П.Дяченко

О.А.Нікулін