Постанова № 9764895, 02.06.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.06.10

о 11 год. 45 хв.

каб. № 3Справа №2а-1150/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: судді Єфременко О.О.,

при секретарі Авчиян К.Е.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1;

відповідача Пономарьової Ольги Олексіївни, довіреність № 765/05 від 15.03.2010, Гагарінська районна державна адміністрація міста Севастополя;

не зявився, Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії;

треті особи не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя, Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, Обслуговуючий кооператив «Садове товариство «Медик-1»

про визнання втратившим чинності розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,

суть спору:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя про визнання розпорядження № 653р від 15.04.1998 таким, що втратив чинності в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки № 69 площею 0,0710 га в межах землекористування Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1»та зобовязання Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії виключити з Державного реєстру земельного кадастру зазначене розпорядження.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 22.04.07 вона прийнята до членів Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1». У процесі приватизації даної земельної ділянки з'ясувалось, що розпорядженням Гагарінської районної державної адміністрації № 653р від 15.04.1998 земельна ділянка № 69 площею 0,0710 га передана у власність ОСОБА_3, про що внесено запис в Державний реєстр земель по м. Севастополю.

В ході судового розгляду позивач на позовних вимогах наполягала.

Ухвалою від 16.04.2010 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено попереднє судове засідання. Цією же ухвалою суд в порядку статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України залучив до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та Обслуговуючий кооператив «Садове товариство «Медик-1», оскільки рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обовязки.

Ухвалою від 12.05.2010 закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду.

Представник відповідача, Гагарінської районної державної адміністрації міста Севастополя, проти задоволення позовних вимог до нього не заперечував.

Третя особа, ОСОБА_3, зявившись у попереднє судове засідання, проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Представники відповідача, Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії та третьої особи, Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1»в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце судового розгляду повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи те, що представники Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії та Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1» викликалися в судове засідання, але в судове засідання не зявилися, витребувані документи не надали, суд вважає можливим розглянути справу за їх відсутність за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статей 27, 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України представникам сторін, що зявилися, розяснені процесуальні права і обовязки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, що зявилися, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд -

встановив

Рішенням загальних зборів уповноважених представників Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1»від 23.05.07 ОСОБА_3 виключена з членів Садового товариства, ОСОБА_1, прийнята до членів Садового товариства, за нею закріплена земельна ділянка № 69 (а.с.12).

Відповідно до частин 2, 3 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, поряд з іншим, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно положень статей 22, 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII, що діяв на момент прийняття оскаржуваного розпорядження, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Розпорядженням Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя №653р від 15.04.1998 земельна ділянка № 69 площею 0,0710 га була передана у приватну власність ОСОБА_3 для ведення індивідуального садівництва у межах землекористування Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1».

Пунктом 3.1 вказаного розпорядження ОСОБА_3 була зобов'язана в місячний строк надати до Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя паспорт або документ, що його замінює, для внесення відповідної відмітки про безоплатну передачу земельної ділянки в приватну власність. В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_3 вказану умову розпорядження не виконала, державний акт на право власності зазначеної земельної ділянки ОСОБА_3 отримано не було.

В свою чергу, ОСОБА_1 має намір приватизувати земельну ділянку, однак, оскільки до даного часу розпорядження Гагарінської районної державної адміністрації м.Севастополя №653р від 15.04.1998 силу не втратило, відомості про нього не виключено з Державного реєстру земель, позивач, як користувач цієї земельної ділянки, не може оформити право власності.

Станом на день розгляду справи інформація в Державному реєстрі земель про наявність чинних державних актів на право власності на землю за адресою м. Севастополь, «Садове товариство «Медик-1», ділянка № 69 не зареєстровано, що підтверджується відповідною довідкою Державного підприємства «Центр земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії, прикладеною до матеріалів справи (а.с. 27).

В Державному реєстрі земель зареєстровано розпорядження Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 653р від 15.04.1998 про передачу в приватну власність земельних ділянок членам «Садового товариства «Медик-1»для ведення індивідуального садівництва у межах землекористування садівничого товариства, ділянка № 69 площею 0,0710 га зареєстрована на ім'я ОСОБА_3

Судом встановлено, що розпорядження № 653р від 15.04.1998 винесено Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя законно, в межах її повноважень, у спосіб, що передбачений законом.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 на даний час не є користувачем земельної ділянки №69 в межах землекористування Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1», розпорядження в частині передачі ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки № 69 площею 0,0710 га Обслуговуючого кооперативу «Садове товариства «Медик-1» підлягає визнанню таким, що втратив чинність.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як визначено положеннями частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підписана в порядку частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 07 червня 2010 року о 11-00.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Визнати розпорядження Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя №653р від 15.04.1998 втратившим силу в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки № 69 площею 0,0710 га в межах землекористування Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1».

3. Зобовязати Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії виключити з реєстру земельного кадастру розпорядження Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя № 653р від 15.04.1998 в частині передачі у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки № 69 площею 0,0710 га Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Медик-1».

4. Стягнути з Державного бюджету України (п/р 31113095700007 в ГУДКУ у м. Севастополі, одержувач- Державний бюджет Ленінського району м. Севастополя, код платежу 22090200, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035598) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору в сумі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

СуддяО.О. Єфременко