Постанова № 9753663, 26.05.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 року м. Запоріжжя

(16 год. 05 хв.)

Справа № 2а-1963/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Гнідой А.В.

за участю представника позивача: Качана А.В.

представника відповідача: Жмурко Т.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр»

до: Регіонального управління Департаменту контролю за

виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та

тютюнових виробів Державної податкової адміністрації

України в Запорізькій області

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий центр» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення №080481/0832-30 від 23.02.2010 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

У звязку з тим, що адміністративний позов було подано з порушенням вимог, встановлених ч. 4 ст. 106 КАС України, ухвалою від 07.04.2010 позовну заяву було залишено без руху та позивачу надано строк до 23.04.2010 для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 26.04.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-1963/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 26.05.2010.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправним рішення відповідача про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. та здійснити поворот виконання рішення відповідача, про що видати виконавчий лист. Позовні вимоги обґрунтовує ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995, ч. 4 п. 20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 567 від 23.04.2003.

Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позові. Під час судових дебатів відмовився від позовних вимог в частині здійснення повороту виконання рішення відповідача.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав зазначених в заперечені від 25.05.2010 № 289/9/32-115. Свою позицію обґрунтовує ст. ст. 11, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 № 179 «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка для алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий центр» (ідентифікаційний код23789177) є юридичною особою та зареєстроване 24.04.1996 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, за адресою: вул. Мікояна, буд. 14, м. Запоріжжя, 69120, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 143.

17.02.2010 Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області проведено перевірку магазину, що належить позивачу, який розташований за адресою: вул. Автозаводська, буд. 4, м. Запоріжжя.

За результатами перевірки складено акт № 27/32/23789177, яким виявлено порушення ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Встановлено факт знаходження на зберіганні та реалізації двох пляшок горілки «Козацька рада», яка маркована марками акцизного збору попереднього зразка та строк споживання, яких сплив.

На підставі акту перевірки 23 лютого 2010 року відповідачем винесено рішення №080481/0832-30 про застосування до ТОВ «Торговий центр» фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка.

10.03.2010 позивачем в повному обсязі сплачено штраф, що підтверджується квитанцією № 11, копія які міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» від 15.09.1995 № 329/95-ВР, марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. Її наявність на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів. Марки акцизного збору для алкогольних напоїв та тютюнових виробів, вироблених в Україні, відрізняються від марок для імпортованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів дизайном та кольором відповідно до зразків, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі зміни зразка марок акцизного збору вже закуплені марки попереднього зразка застосовуються у виробництві алкогольних напоїв та тютюнових виробів до їх повного використання, а марковані такими марками алкогольні напої та тютюнові вироби знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання.

Постановою від 12 березня 2008 року № 179 передбачено запровадження з 1серпня2008 р. марки акцизного збору нового зразка для алкогольних напоїв залежно від суми акцизного збору, сплаченого за одиницю маркованої продукції.

Пункт 3 цієї постанови встановлює, що закуплені марки попереднього зразка застосовуються у виробництві алкогольних напоїв та тютюнових виробів до їх повного використання у період до 1 вересня 2008 р., а алкогольні напої та тютюнові вироби з такими марками перебувають в обігу до повної реалізації в межах строку придатності для споживання. Матеріалами справи встановлено, що згідно етикетки виробника гарантійний термін придатності горілки «Козацька рада» становить 12 місяців від дня розливу, а дата розливу 24.05.2007 та 30.06.2008. Таким чином, термін придатності даної горілки скінчився 24.05.2008 та 30.06.2009 відповідно.

Відповідно до п.20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 567 від 23.04.2003, з наступними змінами та доповненнями, для алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного збору, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих ставок акцизного збору, міцності продукції та місткості тари.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з порушенням вимог цього Положення вважаються немаркованими.

Згідно ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за зберігання, транспортування, реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Враховуючи зазначене, суд вважає позовні вимоги позивача не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та керуючись ст.ст. 161,162,163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий центр» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 080481/0832-30 від 23.02.10 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700грн. відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена 31 травня 2010 року

Суддя О.О. Артоуз