Ухвала суду № 97526066, 08.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7922/21

У Х В А Л А

08 червня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області (вул. Бочковича, 4, м. Подільськ, Одеська область, 66300, код ЄДРПОУ 42239971) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області, в якій позивач просить:

визнати протиправними дії Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року №3551-XII, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020 року;

зобов`язати Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму в розмiрi 6800 гривень - у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум - разової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій відповідно до статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року № 3551-XII, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України № 3-р/2020 від 27.02.2020 року.

Ухвалою суду від 19.05.2021 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.

На виконання ухвали від 19.05.2021 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, в якій зазначено, що строк звернення до суду з даним позовом обраховується з 30.09.2020 року. Згідно розпорядження Одеської обласної державної адміністрацiп вiд 25.03.2020p. № 205/од-2020 «Про введення режиму надзвичайної ситуації на території Одеської області» з 25.03.2020р. на території Одеської області було введено режим надзвичайної ситуації. Також, на території м.Подільськ Одеської області в квітні-травні 2020р. було припинено транспортне сполучення та територія міста охоронялась на «в`їзд-виїзд» підрозділами Національної гвардії України. Одеська область неодноразово опинялася у «червоній зоні» карантину. Так, за період епідемії в Одеській області всього заражень коронавірусною хворобою 132 089 випадків, смертельні випадки - 2 449, наразі станом на 27.04.2021р. хворіють 33 950 людей. (за офіційними даними, оприлюдненими на інтернет-сайті https://covid19.gov.ua/). В м. Подiльськ Одеської області станом на 26.04.2021 р. всього заражень корона вірусною хворобою 5 184 випадків. Підтвердженням зазначеного можуть також слугувати: протоколи позачергових засідань комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області за період березень 2020р. - квітень 2021р., якi оприлюднені на офіційному інтернет-сайті http://websystem.kotovsk-city.gov.ua; протоколи позачергових засідань комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Одеської міської ради за період березень 2020р. - квітень 2021р., які оприлюднені на офіційному інтернет-сайті https://omr.gov.ua та знаходяться в загальному доступі. Таким чином, через обмеження введені на території України та в Подільському районі з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) позивач не мав можливості звернутись до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Вивчивши обставини, зазначені позивачем в якості підстав для поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку щодо поважності причин його пропуску у зв`язку з чим заява про поновлення строку звернення до суду належить до задоволення.

Таким чином, адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Подільського району Одеської області (вул. Бочковича, 4, м. Подільськ, Одеська область, 66300, код ЄДРПОУ 42239971) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та відкрити провадження по справі.

Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву та пояснень третьої особи для подання відповіді на відзив та відповіді на пояснення третьої особи, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук