Ухвала суду № 97526065, 08.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7515/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши в письмовому провадженні заяву про закриття провадження у зв`язку з відмовою від позову в адміністративній справі за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Агенства по профілактиці правопорушень “Фелікс і К” Товариства з обмеженою відповідальністю про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Агенства по профілактиці правопорушень “Фелікс і К” Товариства з обмеженою відповідальністю про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель “Закарпатська колиба” Агенства по профілактиці правопорушень “Фелікс і К” Товариства з обмеженою відповідальністю, який розташований за адресою: 65016, Одеська область, місто Одеса, вул. Фонтанська дорога, 32Б та у порядок: шляхом відключення вищевказаного комплексу будівель “Закарпатська колиба” Агенства по профілактиці правопорушень “Фелікс і К” Товариства з обмеженою відповідальністю від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №52 від 09.10.2019 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №52 від 09.10.2019 року за номерами: 1-7, 10-19, 22.

Ухвалою суду від 20.01.2020 року відкрито позовне провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 10.04.2020 року зупинено провадження по справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати занесеною до протоколу підготовчого засідання від 19.03.2021 року поновлено провадження по справі.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати занесеною до протоколу підготовчого засідання від 19.03.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою суду від 30.03.2021 року зупинено провадження по справі до завершення перебування Одеської області у червоній карантинній зоні, та призначено наступне судове засідання.

Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати занесеною до протоколу підготовчого засідання від 25.05.2021 року поновлено провадження по справі.

08.06.2021 року за Вх.№29633/21 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про відмову від позову, закриття провадження в адміністративній справі №420/7515/19 та повернення 50 відсотків сплаченого судового збору. В обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначив, що з 02.06.2021 року посадовими особами Київського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області було здійснено позаплановий захід державного нагляду (контролю) об`єкта суб`єкта господарювання комплексу будівель “Закарпатська колиба” Агенства по профілактиці правопорушень “Фелікс і К” Товариства з обмеженою відповідальністю, за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 32Б та за результатами проведеного заходу встановлено, що порушення вимог пожежної та техногенної безпеки виявлені під час перевірки, та які стали підставою для звернення до суду, усунуто відповідачем в повному обсязі, що зафіксовано в акті перевірки від 02.06.2021 року №117.

Учасники судового процесу у судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином. Разом з тим, від представника позивача надійшла заява про відмову від позову, яку просили розглянути без участі представника позивача, від представника відповідача надійшло клопотання розгляд справи без участі представника відповідача в порядку письмового провадження. У вказаному клопотанні представник відповідача також зазначив, що підтримує клопотання позивача, та просить його задовольнити.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву позивача, суд враховує наступне.

Згідно з п.2 ч.3 ст.2 та ст.8 КАС України однією із засад адміністративного судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.ч.1-3 ст.9 КАС України).

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.44 КАС України. Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у ст.44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також кореспондується із положеннями ч.1 ст.189 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що відмова позивача від позову не порушує права та охоронювані законом інтереси сторін, не суперечить положенням КАС України, а тому відмову позивача від позову суд приймає та вважає за можливе закрити провадження у справі №420/7515/19.

При цьому, згідно з ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Статтею 140 КАС України визначено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Водночас відповідно до ч.1 ст.142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи, що позивачем, як суб`єктом владних повноважень, подано заяву про відмову від позову, яку прийнято судом, вже на стадії розгляду справи по суті, суд не вбачає підстав для повернення позивачу 50% судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ст.ст.2, 5, 9, 44, 47, 139, 140, 142, п.2 ч.1 238, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДСНС України в Одеській області задовольнити частково.

Провадження в адміністративній справі №420/7515/19 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Агенства по профілактиці правопорушень “Фелікс і К” Товариства з обмеженою відповідальністю – закрити.

В решті вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Іванов Е.А.

.