Рішення № 97420334, 04.06.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 р. справа № 400/2884/21

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,

треті особи:1. Департамент соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Робоча, 2А/1,Миколаїв,54029, 54029, м.Миколаїв, вул. Робоча, 2А/1 2. Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області, вул. Пушкінська, 1,Вознесенськ,Миколаївська область,56500,

про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі-відповідач), за участю третіх осіб – Департаменту соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача в частині припинення з 01.11.2020 р. виплати позивачу підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з 01.11.2020 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з листопада 2020 р. відповідач протиправно припинив виплату в розмірі 25 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі – Закон №3551), оскільки і станом на 01.11.2020 р., і по теперішній час позивач не позбавлена цього статусу та посвідчення не вилучалось.

Ухвалою від 30.04.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову та зазначає, що листом Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської обласної державної адміністрації повідомило про те, що посвідчення позивача, як члена сім`ї загиблого буде вилучено та зазначений статус встановлено не правомірно, відтак виплату позивачу було припинено правомірно.

Від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій підтримала позовній вимоги.

Від третіх осіб відзиви чи пояснення до суду не надходили.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачу було встановлено статус члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни та видано посвідчення серії НОМЕР_1 . Відповідно до даного посвідчення позивач має пільги, встановленні законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262) та підвищення 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону №3551.

З листопада 2020 року позивачу припинено виплату підвищення у розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивач звернулась до відповідача із заявою 10.02.2021 р., в якій просила повідомити підставу припинення виплати.

Відповідач листом від 26.02.2021 р. повідомив позивача, що виплату підвищення у розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність припинено з 01.11.2020 р., оскільки надійшло повідомлення про вилучення у позивача посвідчення члена сім`ї загиблого ветерана війни.

Позивач вважаючи такі дії відповідача протиправними звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 1 Закону №3551, Закон спрямований на захист ветеранів війни шляхом: створення належних умов для підтримання здоров`я та активного довголіття; організації соціального та інших видів обслуговування, зміцнення матеріально-технічної бази створених для цієї мети закладів і служб та підготовки відповідних спеціалістів; виконання цільових програм соціального і правового захисту ветеранів війни; надання пільг, переваг та соціальних гарантій у процесі трудової діяльності відповідно до професійної підготовки і з урахуванням стану здоров`я.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону №3551, чинність цього Закону поширюється на 1) сім`ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), а також внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.

До членів сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) військовослужбовців, партизанів та інших осіб, зазначених у цій статті, належать, зокрема, батьки.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону №3551, членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, членам сім`ї загиблого ветерана війни передбачене підвищення в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Статус члена сім`ї загиблого ветерана війни позивача підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 від 07.11.2017 р., відтак позивач має право на підвищення в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з листопада 2017 р. Також, відповідно до довідки Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради №161/03/03.1-14 від 21.05.2021 р. позивач не позбавлена цього статусу і посвідчення не вилучалось, тобто на час припинення відповідачем виплати підвищення в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, позивач мала статус члена сім`ї загиблого ветерана війни, а тому відповідач протиправно припинив їй спірну виплату. В свою чергу відповідачем не надано до суду жодного доказу позбавлення позивача статусу члена сім`ї загиблого ветерана війни.

Відповідно до ч. 1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішувалось, так як позивач на підставі ст. 5 ч. 1 Закону України "Про судовий збір" звільнена від сплати судового збору, а доказів понесення інших судових витрат сторони суду не подали.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 – 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 13844159) задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) щодо припинення з 01.11.2020 р. виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) підвищення як особі, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як члену сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з 01.11.2020 р.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич