Ухвала суду № 97208995, 26.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 травня 2021 року справа № 320/6074/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

в с т а н о в и в:

20.05.2021 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форма С, від 20.04.2021 №0072590706, на підставі акту перевірки №3972/10/36/07/ НОМЕР_1 від 18.03.2021, сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності сума 741086,36 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення форма С від 20.04.2021 №0072550706, на підставі акту перевірки №3972/10/36/07/ НОМЕР_1 від 18.03.2021, сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності сума 119642,56 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення форма С від 20.04.2021 №0072570706, на підставі акту перевірки №3972/10/36/07/ НОМЕР_1 від 18.03.2021, сума штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені, у тому числі за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності сума 1020,00 грн.

Вказана позовна заява підписана елктронним цифровим підписом та подана представником позивача - Самарцевим Ярославом Юрійовичем через підсистему "Електронний суд".

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві позивач вказує, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець та здійснює свою діяльність у магазині, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Проте відповідних доказів, які б підтверджували дану обставину позивач до позову не додає, як і не зазначає і не надає доказів того, на якій системі оподаткування перебувала позивач (загальній чи на спрощеній).

Отже, позивачем не долучено до матеріалів позовної заяви документів, які підтверджують правовий статус позивача як фізичної особи-підприємця та доказів знаходження на спрощеній або загальній системі оподаткування, що позбавляє суд можливості здійснити належну підготовку справи до судового розгляду.

Крім того, суд зазначає, що позивачем не надано до позовної заяви жодних первинних документів на обґрунтування позовних вимог, а саме: доказів здійснення оплати за ліцензії, заяви про видачу ліцензії, довідки про опломбування РРО №133 та Акт №81 про введення в експлуатацію РРО, видаткових та прибуткових накладних, довідки за формою №20-ОПП.

У зв`язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати документи, які підтверджують його статус фізичної особи-підприємця (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на позивача, копію свідоцтва про державну реєстрацію), докази перебування на загальній чи спрощеній системі оподаткування; докази здійснення оплати за ліцензії, заяву про видачу ліцензії, довідку про опломбування РРО №133 та Акт №81 про введення в експлуатацію РРО видаткові та прибуткові накладні, довідку за формою №20-ОПП.

Згідно з частиною третьою ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору – 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI).

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 № 1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.

Ціна позову у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, є загальною сумою усіх вимог.

У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення від 20.04.2021 №0072590706 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 741086,36 грн., від 20.04.2021 №0072550706 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 119642,56 грн. та від 20.04.2021 №0072570706 на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1020,00 грн., а всього на суму 861748,92 грн.

Отже вимоги щодо оскарження податкових повідомлень-рішень є вимогами майнового характеру, сума судового збору за звернення з якими становить 8617,49 грн. (861748,92 грн. х 1% = 8617,49 грн. з округленням).

У той же час, до позовної заяви позивачем додано в якості доказів сплати судового збору копію квитанції АТ "Ощадбанк" від 20.05.2021 №3070 про сплату судового збору на суму 2270,00 грн.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного документу (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 6347,49 грн. (8617,49 грн. - 2270,00 грн.), сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Київський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Також, частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд зазначає, що у додатку до позовної заяви зазначено такі додатки:

1. order Мельник І.В..pdf.

2. Ордер підписаний.PDF.

3. повідомлення-рішення.PDF.

4. Акт перевірки.pdf.

5. Ліцензії.pdf.

6. Квитанція про оплату.

Отже у додатку до позовної заяви зазначено 6 додатків.

У той же час, на сторінці 7 позовної заяви в обґрунтування позовної заяви позивач посилається на додатки до позову 44, 45, 46, в яких мають бути довідка про опломбування РРО №133 та Акт №81 про введення в експлуатацію РРО, довідка за формою 20-ОПП.

Відтак, позовна заява має бути уточнена у зв`язку з відсутністю додатків до позовної заяви, на які є посилання у тексті позовної заяви.

Крім того, згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У той же час, позивачем всупереч вимогам частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у додатку до позовної заяви не вказано, що до позовної заяви додано копію позову з додатками для відповідача.

Враховуючи, що позовна заява подана через підсистему "Електронний суд", дана позовна заява роздрукована канцелярією суду та передана судді без копії позовної заяви із доданими до неї документами для направлення відповідачу.

У зв`язку з вказаним, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно направити копію позовної заяви уточнити позовну заяву з урахуванням зауважень суду та уточнити додаток до позовної заяви.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази, які підтверджують статус позивача фізичної особи-підприємця (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на позивача, копію свідоцтва про державну реєстрацію), докази перебування на загальній чи спрощеній системі оподаткування;

- надати докази, на які позивач посилається у позовній заяві (у двох примірниках), а саме: докази здійснення оплати за ліцензії, заяву про видачу ліцензії, довідку про опломбування РРО №133 та Акт №81 про введення в експлуатацію РРО, видаткові та прибуткові накладні, довідку за формою №20-ОПП тощо;

- надати докази сплати судового збору у сумі 6347,49 грн.;

- надати уточнену позовну заяву з урахуванням зауважень суду з уточненням додатку до позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати представнику позивача, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.