Ухвала суду № 96898025, 12.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1500/20

У Х В А Л А

12 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

З Верховного Суду, на підставі постанови Верховного Суду від 23 лютого 2021 року у справі № 420/1500/20, до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду надійшла адміністративна справа за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , в якому позивач просить зобов`язати відповідача привести реконструйований об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 до первісного стану відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 3-751 від 15.04.2002 року та технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду № 143доп-8-5657 від 30.01.2003 року за власний рахунок.

11.03.2021 року автоматизованим розподілом судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/1500/20 визначено головуючому судді (судді-доповідачу) Цховребовій М.Г.

Ухвалою суду від 16.03.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

12.05.2021 року (з урахуванням часу перебування головуючого судді на лікарняному) судом встановлено, зокрема, що:

- 24.03.2021 року від представника позивача до суду електронною поштою надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, вхід. № ЕП/7745/21, у яких останній, керуючись ч.ч. 1, 6 ст. 12, ст. 20, ч. 3 ст. 21, ч.ч. 1-4 ст. 242, ч. 5 ст. 257, ст. 259, ч.ч. 2, 3 ст. 260 КАС України, просить прийняти ухвалу про перехід до розгляду адміністративної справи № 420/1500/20 за правилами загального позовного провадження із викликом сторін, з таких підстав: Управління вважає, що категорії справ про зобов`язання привести реконструйований об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 до попереднього стану відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 3-751 від 15.04.2002 року та технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду № 143доп-8-5657 від 30.01.2003 року за власний рахунок, неможливо віднести до категорії справ незначної складності, оскільки, така справа має значний обсяг та об`ємний характер доказів, які підлягають дослідженню з наданням правової оцінки всім вагомим обставинам справи; відповідно до ст. 259 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній. Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі; Управлінням до позовної заяви не подано відповідного клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження; під час спільної наради суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за участю голів апеляційних та окружних адміністративних судів 30.01.2018 року, судді обговорили низку процесуальних питань, пов`язаних із застосуванням положень нового Кодексу адміністративного судочинства. Так, на запитання: Чи може суд за власною ініціативою (без клопотання позивача) прийняти рішення про розгляд справи в порядку спрощеного провадження? Надано відповідь: Так, може, але лише по справах, які передбачені в п. 1-9 ч. 6 ст. 12 КАСУ. Водночас по справах, передбачених в п. 10 та 11 ч. 6 цієї статті, для визначення судом спрощеного провадження обов`язково необхідне клопотання позивача (ч. 7 ст. 260 КАСУ); оскільки дана справа не підпадає під критерії, визначені п. 1-9 ч. 6 ст. 12 КАСУ та відсутнє клопотання Управління про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, вважає, що зазначена справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження; враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг та характер доказів у справі й склад учасників, вказана справа не належить до категорії справ незначної складності та підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.;

- 30.03.2021 року від відповідача до суду електронною поштою разом із супровідним листом надійшов відзив на позовну заяву, із зазначенням, що одночасно цей лист з додатками направляється на електронну адресу позивача;

- станом на 12.05.2021 року відповідь позивача на відзив відповідача до суду не надійшла, при цьому у суду немає належних та допустимих доказів щодо дати фактичного отримання або причин неотримання позивачем відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Виходячи із встановлених судом обставин, на підставі наведених норм КАС України, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України, всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи, тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 256, 257, 260, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Розгляд справи за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії – проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 10 червня 2021 року на 12 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова