Ухвала суду № 96883526, 22.09.2020, Городищенський районний суд Черкаської області

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 704/16/16-к

провадження № 1-кп/691/133/20

УХВАЛА

22 вересня 2020 рокум. Городище

Колегія суддів Городищенського районного суду Черкаської області в складі головуючого судді Синиці Л.П., суддів Подороги Л.В., Черненко В.О., запасного судді Савенко О.М., за участю секретаря судових засідань Тараненко І.І, захисника (адвоката) Добраниці В.М., обвинувачених ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області, питання щодо неявки прокурора, у кримінальному провадженні № 12014250190000090, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 квітня 2014 року, про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.146, п.п. 3, 12, 13 ч.2 ст.115, ч.3 ст.15, ч.2 ст.194, ч.1 ст.263 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.146, ч.3 ст.15, ч.2 ст.194, ч.1 ст.263 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.146 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 ст.194 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.27, ч.2 ст.194, ч.3 ст.27, ч.3 ст.146, ч.3 ст.27, п.п. 3, 11, 12 ч.2 ст.115, ч.1 ст.255 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.146, ч.1 ст.255 КК України,

ВСТАНОВИВ:

На судовому розгляді перебувають обвинувальні акти, кримінальне провадження № 12014250190000090 від 04.04.2014 року, про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ..

22.09.2020 до суду прибули: захисник (адвокат) Добраниця В.М., обвинувачені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , та обвинувачений ОСОБА_1 , доставлений під вартою.

В судове засідання не з`явилися прокурор, потерпіла ОСОБА_7 , представник ОСОБА_8 , захисник (адвокат) Романченко В.В., повідомлені належним чином. Представник Закревська Є.О. попередньо надіслала на адресу суду клопотання про слухання справи 22.09.2020 року, за її відсутності. Прокурори, потерпіла, захисник Романченко В.В., без повідомлення причин.

Колегією суддів, обговорено можливість проведення судового засідання за відсутності прокурора, та потерпілої ОСОБА_7 , представника потерпілої Закревської Є.О., захисника Романченко В.В., з урахуванням поданих до суду клопотань.

Захисник (адвокат) Добраниця В.М. повідомив, що до нього телефонувала прокурор та повідомила, що направить на адресу суду клопотання про відкладення судового засідання, без прокурорів неможливо розглядати справу, клопотання прокурора щодо дії запобіжного заходу не вручені, вважає, що необхідно відреагувати на неявку прокурорів, були повідомлені належним чином, хтось міг з`явитися, в групу входить не один прокурор. Вказує, адвокат Романченко В.В. не зміг прибути, так як проживає в м. Харків, що територіально віддалено від м. Городище.

Обвинувачені ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , підтримали думку захисту, вказавши, що прокурори затягують судовий розгляд, повинні були прибути, або повідомити причини неприбуття, інші учасники в справі потратили весь день, щоб приїхати на суд, просять відреагувати.

Ухвалено, колегією суддів, про відкладення судового розгляду кримінального провадження, з вирішенням питання щодо звернення до кадрової комісії прокурорів з питання притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора (ів) у кримінальному провадженні № 12014250190000090 від 04.04.2014 року.

Частиною 2 статті 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

22.09.2020 року до судового засідання, прокурори, які входять до групи прокурорів (публічних обвинувачів), беруть участь при розгляді кримінального провадження № 12014250190000090 від 04.04.2014 року, за обвинувальним актом про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , не з`явилися, причини неявки не повідомили, клопотань (повідомлень) щодо відкладення розгляду справи з повідомленням причин не можливості забезпечити в судовому процесі представників публічного обвинувачення (прокурора) на адресу суду не надходило.

Під час перебування кримінального провадження № 12014250190000090 від 04.04.2014 року, в Городищенському районному суді Черкаської області, публічне обвинувачення підтримує начальник першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області Дидич В.В., прокурори другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області Яшник Б.С., Луговський І.С..

26.08.2020 прокурор в кримінальному провадженні Малашич Ю.Ю. внесла клопотання про зміну запобіжного заходу відносно ОСОБА_2 - з домашнього арешту на інший - запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб.

03.09.2020 прокурори у кримінальному провадженні Тимо А.С., Гриньків В.М. до суду подали заяву про відвід головуючому колегії Городищенського районного суду Черкаської області Синиці Л.П. з підстав особистої зацікавленості в результатах провадження, а також наявністю інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

07.09.2020 прокурор у кримінальному провадженні Тимо А.С вніс клопотання про зміну ОСОБА_3 запобіжного заходу з цілодобового домашнього арешту на тримання під вартою, без можливості внесення застави, на 60 діб.

Дані заява, клопотання, на 22.09.2020 року, невирішені.

Згідно постанови про зміну групи прокурорів (публічних обвинувачів) у кримінальному провадженні від 02.09.2020 року, за підписом заступника Генерального прокурора Мамедова Г.А., у кримінальному провадженні № 12014250190000090 від 04.04.2014 року змінено групу прокурорів на стадії судового провадження, для здійснення повноважень прокурорів (публічних обвинувачів), у складі: Донського О.І., Малашич Ю.Ю., Тимо А.С., Калініна І.В., Ширяєва А.М., Гриньківа В.М., Сидіра В.В. (прокурори Офісу Генерального прокурора), Грекова А.І., Дидич В.В., Шарапи В.Ю., Луговського І.С., Яшника Б.С. (прокурори прокуратури Черкаської області), Савісько О.О. (прокурор Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області), ОСОБА_9 (прокурор Кіровоградської місцевої прокуратури Кіровоградської області), ОСОБА_10 (прокурор Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області), старшим прокурором групи визначено начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Черкаської області Грекова А.І..

Досягнення завдань кримінального провадження, до яких зокрема, належить забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, залежить безпосередньо від ефективності виконання покладених на прокуратуру функцій підтримання публічного обвинувачення. Обов’язок участі прокурорів у судовому розгляді встановлено наказом "Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні", та покладає на прокурора обов’язок виключити випадки неявки у судові засідання прокурора без поважних причин. У разі неможливості участі в судовому засіданні заздалегідь письмово повідомити суд про причини неявки.

Така бездіяльність прокурорів не відповідає вимогам статей 22, 28, 36 КПК України, є проявом неповаги до суду, та на думку колегії суддів, зловживанням процесуальними правами, що є неприйнятним у діяльності прокурорів, та вчиненням дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 1 частини першої статті 43 Закону № 1697-VII.

Рішення, дії чи бездіяльність прокурора в межах кримінального процесу можуть бути оскаржені виключно в порядку, встановленому КПК. Якщо за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора в межах кримінального процесу встановлено факти порушення прокурором прав осіб або вимог закону, таке рішення може бути підставою для дисциплінарного провадження.

В судове засідання 22 вересня 2020 року прибули обвинувачені ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 (доставлений під вартою з СІЗО, на що задіяно працівників, спецтранспорт), та захисник (адвокат) Добраниця В.М., що мають територіально віддалене місце проживання (перебування) - м. Київ, Київська область, м. Черкаси, та за відсутності прокурорів, які не повідомили суд про неможливість прибуття, суд був позбавлений можливості інформувати про обставини, які виникли. Судовий розгляд, кримінального провадження № 12014250190000090 від 04.04.2014 року, відкладено.

На думку колегії суддів, неприбуття публічного обвинувача в суд, не забезпечення участі в судовому засіданні сторони обвинувачення (без поважних причин), в тому числі, є порушення права осіб (потерпілої, обвинувачених) на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку.

Прокурора може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав невиконання чи неналежне виконання службових обов`язків (п.1 ч.1 ст.43 Закону України "Про прокуратуру").

Згідно з положеннями Бордоської декларації 2009 року справедливе відправлення правосуддя потребує, зокрема, поваги до незалежності суду, дотримання принципу розподілу влади та обов`язкової сили остаточних судових рішень. Подібний підхід висловлений в пункті 2 Висновку № 12 (2009) Консультативної ради європейських суддів (КРЄС) та Висновку № 4 (2009) Консультативної ради європейських прокурорів КРЄП) до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо взаємовідносин між суддями та прокурорами у демократичному суспільстві.

Керуючись ст. ст. 2, 36, 321, 324, 329 КПК України, п.1 ч.1 ст.43, ст.ст. 44, 45, 77 Закону України "Про прокуратуру", ст. ст. 369, 372, 392 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Звернутися до кадрової комісії прокурорів з питання притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора (ів) (публічних обвинувачів) у кримінальному провадженні № 12014250190000090, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 квітня 2014 року, про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.146, п.п. 3, 12, 13 ч.2 ст.115, ч.3 ст.15, ч.2 ст.194, ч.1 ст.263 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.146, ч.3 ст.15, ч.2 ст.194, ч.1 ст.263 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.146 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.15, ч.2 ст.194 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.27, ч.2 ст.194, ч.3 ст.27, ч.3 ст.146, ч.3 ст.27, п.п. 3, 11, 12 ч.2 ст.115, ч.1 ст.255 КК України, ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.146, ч.1 ст.255 КК України, з підстав порушення Закону України "Про прокуратуру", Кримінального процесуального кодексу України.

Копію ухвали направити для виконання та відповідного реагування.

Про результати повідомити Городищенський районний суд Черкаської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л. П. Синиця Судді Л.В. Подорога В.О. Черненко