Постанова № 9677358, 17.05.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 травня 2010 року Справа № 2а-2170/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Смішливої Т.В.,

при секретарі Попові М.Г.

За участю представників сторін:

від позивача: Кривошей А.М., дов. від 11.01.2010

від відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерого» про стягнення сум податкового боргу за рахунок активів боржника,-

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2010 Державна податкова інспекція в Станично-Луганському районі Луганської області звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Луганськтеплокомуненерого» (далі ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерого») зареєстровано відділом ліцензування, державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 06.09.2009 про що зроблено запис в журналі обліку та реєстрації за № 25370169100010625.

Зазначив, що станом на 25.02.2010 ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерого» має заборгованість перед бюджетом по сплаті податків, а саме по податку на прибуток, по податку з власників транспортних засобів, по податку на додану вартість, по земельному податку, по комунальному податку, по збору за забруднення навколишнього середовища, по податку з доходів найманих робітників, всього у сумі 468927,47 грн.

ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерого» не забезпечило виконання зобовязань перед бюджетом по сплаті податків та погашенню податкового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

У подальшому Державною податковою інспекцією в Станично-Луганському районі Луганської області надано заяву про уточнення позовних вимог, а саме зазначено, що станом на 26.04.2010 року, у звязку з частковою сплатою податкового боргу, за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 468895,95 грн., а саме 179929,00 грн. по податку на прибуток, 2702,87 грн. по податку з власників транспортних засобів, 89404,81 грн. по податку на додану вартість, 4611,33 грн. по земельному податку, 575,71 грн. по податку з доходів найманих робітників, 152965,22 грн. простроченої заборгованості по податку найманих працівників, 38707,01 грн. заборгованості по пені на поточну заборгованість.(а.с.170-176).

У судовому засіданні представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог, у якій зазначив, що відповідачем після подачі позову до суджу здійснено часткове погашення податкового боргу, тому просив суд стягнути з відповідача податкову заборгованість у загальній сумі 468029,02 грн., у тому числі до державного бюджету України заборгованість з по податку на додану вартість у сумі 103574,72 грн., до місцевого бюджету: 195322,91 грн. по податку на прибуток, 2603,68 грн. по податку з власників транспортних засобів, 4585,99 грн. по земельному податку, 161941,72 грн. по податку з доходів найманих працівників.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. (а.с. 192)

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерого» зареєстровано відділом ліцензування, державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 06.09.2009 про що зроблено запис в журналі обліку та реєстрації за № 25370169100010625.(а.с.22-26).

Станом на 26 квітня 2010 року за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 468029,02 грн.

Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується деклараціями та розрахунками, наданими до Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області, а саме:

-розрахунками податкових зобовязань по сплаті податку на прибуток: вх.5034 від 10.05.07- сума недоїмки 63 629,00 грн., вх.8204 від 26.07.07 - сума недоїмки 20,00 грн., вх. 12524 від 09.11.07-сума недоїмки 3 457,00 грн., вх.14050 від 19.12.07-сума недоїмки 10 942,00 грн., вх. 16163 від 31.01.08-сума недоїмки 10,00 грн., вх. 5538 від 13.05.08-сума недоїмки 46 939,00 грн., вх. 5337 від 12.05.08-сума недоїмки 169,00 грн., вх. 9295 від 11.08.08-сума недоїмки 163,00, вх. 13338 від 10.11.08-сума недоїмки 291,00 грн., вх.15167 від 22.12.08-сума недоїмки 17747,00 грн., вх. 17127 від 05.02.09 - сума недоїмки 290,00 грн., вх. 5478 від 12.05.09- сума недоїмки 13,00 грн., вх.9742 від 10.08.09- сума недоїмки 14,00 грн., вх.13855 від 06.11.09- сума недоїмки 12,00 грн., вх.18363 від 09.02.10 - сума недоїмки 36233,00 грн. За вказаними деклараціями загальна сума податкового зобовязання зі сплати податку на прибуток, самостійно визначена ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерого» складає 179929 грн. Згідно зворотного боку облікової картки з податку на прибуток за відповідачем обліковується пеня за несвоєчасну сплату узгодженого податкового боргу у сумі 15393,91 грн. (а.с.99-117, 123-140,141,147, 194).

-деклараціями по податку на додану вартість: вх.7847 від 20.07.07 - сума недоїмки 13 537,07 грн., вх.9109 від 20.08.07 - сума недоїмки 14957,00 грн., вх. 10003 від 19.09.07 - сума недоїмки 1501,00 грн., вх.11633 від 22.10.07 - сума недоїмки 3246,00грн., вх. 14158 від 20.12.07 - сума недоїмки 2691,00 грн., вх. 15825 від 21.01.08-сума недоїмки 9307,00 грн., вх.1825 від 20.02.08 - сума недоїмки 326,00 грн., вх.2770 від 20.03.08 - сума недоїмки 1247,00 грн., вх. 4331 від 18.04.08 - сума недоїмки 1609,00 грн., вх.5846 від 19.05.08 - сума недоїмки 1294,00 грн., вх.6601 від 18.06.08 - сума недоїмки 1128,00 грн., вх. 8110 від 18.07.08 - сума недоїмки 760,00 грн., вх.9677 від 19.08.08 - сума недоїмки 582,00 грн., вх.10746 від 19.09.08 - сума недоїмки 163,00 грн., вх. 12062 від 16.10.08-сума недоїмки 210,00 грн., вх. 13859 від 19.11.08-сума недоїмки 88,00 грн., вх. 16453 від 19.01.09-сума недоїмки 153,00 грн., вх. 1983 від 19.02.09 - сума недоїмки 544,00 грн., вх. 2659 від 18.03.09 - сума недоїмки 53,00 грн., вх. 4301 від 21.04.09 - сума недоїмки 13,00 грн., вх. 6293 від 28.05.09 - сума недоїмки 379,00 грн., вх. 5792 від 19.05.09 - сума недоїмки 10,00 грн. За вказаними деклараціями загальна сума податкового зобовязання зі сплати податку на додану вартість, самостійно визначена ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерого» складає 53798,07 грн. Згідно зворотного боку облікової картки з податку на додану вартість за відповідачем обліковується пеня за несвоєчасну сплату узгодженого податкового боргу у сумі 14169,91 грн. (а.с.32-48,50-85,89,93-94, 218)

-розрахунками суми податку з власників транспортних засобів вх.2334 від 02.03.09 - сума недоїмки 2323,62 грн., пеня 280,06 грн. (а.с.148, 190, 195)

-розрахунками земельного податку вх. 1116 від 31.01.08 - сума недоїмки 267,48 грн. вх. 460 від 30.01.09 - сума недоїмки 4160,23 грн., вх. 457 від 30.01.09 - сума недоїмки 140,53 грн., вх. 459 від 30.01.09 - сума недоїмки 32,90 грн., вх. 1289 від 01.02.10 - сума недоїмки 143,13 грн., вх. 1290 від 01.02.10 - сума недоїмки 33,51 грн., вх. 1288 від 01.02.10 - сума недоїмки 161,88грн. Загальна сума недоїмки 4191,42 грн., пеня 394,57 грн. (а.с.142-144,146, 182-187, 196 - 203).

На підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» до відповідача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням рішенням з податку на додану вартість, а саме: ППР № 0000522301 від 16.07.07 - сума недоїмки 1 097,03 грн., № 0000532301 від 16.07.07 - сума недоїмки 98,13 грн., № 0000071601 від 25.02.08 - сума недоїмки 6 455,57 грн., № 0000031601 від 28.01.09 - сума недоїмки 27 956,01 грн.(а.с.49,86,216,217); з податку з доходів найманих робітників - податкове повідомлення-рішення № 0003071700 від 16.07.07-сума недоїмки 575,71 грн., які вчасно отримані відповідачем, та не оскаржені у встановленому порядку (а.с.148).

Відповідно до п.1.3 ст. Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

Таким чином до складу податкового боргу відносяться податкові зобов'язання визначені платником податків в деклараціях (розрахунках).

На даний час суми податкових зобов'язань, визначених платником податків в деклараціях, є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не перераховані, тобто визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Згідно акта перевірки ДПІ в Ст.Луганському районі № 46/23/25684809 від 06.07.2007 «Про результати виїзної позапланової перевірки Експлуатаційного району ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерого» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2004 по 31.03.2007 року» встановлено наявність у відповідача утриманого із заробітної плати працівників, але не перерахованого податку з доходів найманих робітників у розмірі 152965,22 грн. Зазначений акт перевірки відповідачем підписано без заперечень. (а.с.177-179). Доказів сплати вказаної заборгованості відповідачем не надано.

Згідно зворотного боку облікової картки з податку з доходів найманих робітників за відповідачем обліковується пеня за несвоєчасну сплату узгодженого податкового боргу у сумі 8400,79 грн.

Відповідно п.п. 16.1.1. п. 16 1 ст. 16 Закону України №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Підпунктом 16.3.3. вказаної статі передбачено, що при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно п.п. 16.4.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Так, відповідач має залишок несплаченої пені по податку на прибуток у розмірі 15393,91 грн., по податку з власників транспортних засобів-312,63 грн., по податку на додану вартість-14169,91 грн., по земельному податку-429,77 грн., по податку з доходів найманих робітників-8400,79 грн., за несвоєчасну сплату податкових зобовязань, в загальному розмірі 38707,01 грн.

Вказана сума пені по податкам не сплачена у добровільному порядку.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі Закон 2181) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 ХІІ органи державної податкової служби наділені функціями з контролю за додержанням законодавства про податки та правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 3,5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Станично-Луганському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерого» код ЄДРПОУ 03340529 податковий борг, який виник за період з 18.04.2007 по 25.02.2010 у розмірі 468029,02 грн., а саме:

-на користь державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість у сумі 103574,72 грн.(сто три тисячі пятсот сімдесят чотири грн. 72 коп.), з яких недоїмка 53798,07 грн., штрафні санкції 35606,74 грн., пеня 14169,91 грн.;

на користь місцевого бюджету заборгованість з податку на прибуток у сумі 195322,91 грн.(сто девяносто пять тисяч триста двадцять дві грн. 91 коп.), з яких недоїмка - 179929 грн., пеня - 15393,91 грн.; податок з власників транспортних засобів 2603,68 грн.(дві тисячі шістсот три грн. 68 коп.),з яких недоїмка 2323,62 грн., пеня 280,06 грн.; земельний податок 4585,99 грн. (чотири тисячі пятсот вісімдесят пять грн. 99 коп), з яких недоїмка 4191,42 грн., пеня 394,57 грн.; податок з доходів найманих робітників-161941,72 грн.(сто шістдесят одна тисяча девятсот сорок одна грн. 72 коп.), з яких 152965,22 грн. борг за актом перевірки, 575,71 грн. штраф, пеня 8400,79 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову у повному обсязі складено 20 травня 2010 року.

СуддяСмішлива Т.В.