Ухвала суду № 96729941, 06.05.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/7448/20

УХВАЛА

06 травня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук А.М.

розглянувши заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі №560/7448/20 із зменшенням відсотку суми грошового забезпечення з 71% до 70%.

Заява мотивована тим, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 не передбачене зменшення відсотку суми грошового забезпечення з 71% до 70%.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало відзив на заяву, в якому зазначило, що здійснюючи перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі №560/7448/20 діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законодавством, що регулює правовідносини у сфері перерахунку пенсії.

Також Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просило здійснити розгляд заяви в судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідно до вимог частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

Оскільки розгляд справи №560/7448/20 був здійснений в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, тому, на думку суду, підстави для призначення розгляду заяви в судовому засіданні також відсутні.

Дослідивши вказану заяву, суд враховує таке.

Рішенням від 22.12.2020 у справі №560/7448/20 Хмельницький окружний адміністративний суд, зокрема, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року відповідно до статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі наданої довідки Хмельницьким обласним військовим комісаріатом про грошове забезпечення від 20.10.2020 №ХС-56200 для перерахунку пенсій з урахуванням раніше виплачених сум.

Листом від 15.04.2021 №3043-2466/Л-03/8-2200/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило заявника на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 №560/7448/20 здійснило перерахунок пенсії з 01.04.2019 згідно з довідкою Хмельницького обласного військового комісаріату від 20.10.2020 №ХС-56200 у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії заявника з 01.04.2019 становить 11437,81 грн. За період з 01.04.2019 по 30.04.2021 нарахована доплата в розмірі 142085,25 грн. Заборгованість за рішенням суду в розмірі 142085,25 грн включена в Реєстр судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за №86929 станом на 13.04.2021.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи попередній перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснений у розмірі 71% від суми грошового забезпечення.

Водночас, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що позивачу зменшений розмір пенсії саме на виконання рішення від 22.12.2020 у справі №560/7448/20.

Однак в рішенні від 22.12.2020 у справі №560/7448/20 Хмельницький окружний адміністративний суд не зменшував заявнику розмір суми грошового забезпечення з 71% до 70%. Вказані обставини не були предметом розгляду в цій адміністративній справі.

Тому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не мало правових підстав під час виконання вказаного рішення суду зменшувати заявнику розмір та суму підвищення пенсії.

Зазначене свідчить про протиправність дій пенсійного органу щодо виконання рішення суду від 22.12.2020 у справі №560/7448/20.

Таким чином, заяву ОСОБА_1 необхідно задоволити.

Частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наявності підстав для задоволення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених рішенням суду, суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до частини 5 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дати отримання цієї ухвали для надання відповіді про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі №560/7448/20.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі №560/7448/20 задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі №560/7448/20 із зменшенням відсотку суми грошового забезпечення з 71% до 70%.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дати отримання цієї ухвали для надання відповіді про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 у справі №560/7448/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя А.М. Ковальчук