Ухвала суду № 96581488, 27.04.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань строку звернення до суду

27 квітня 2021 року справа № 520/2913/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клооптання представника відповідача про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської обласної державної адміністрації (03165, м.Київ, просп.Любомира Гузара, буд.7, код ЄДРПОУ 22886300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської обласної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "По статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "По статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської обласної державної адміністрації у письмовому відзиві на позов заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, з тих підстав, що позивачем не дотримано шестимісячного строку на звернення до суду, посилаючись на те, що перерахування коштів щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі 1390,00 грн. ОСОБА_1 провадилось на підставі списку від 10.04.2020 на спеціальний рахунок Іміджево-видавничого центру Національної гвардії України. Отже, саме, з моменту отримання коштів позивач дізнався про можливе порушення свого права, однак, з позовною заявою до суду звернувся 24.02.2021 року з порушенням строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання представника відповідача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Приписами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.

Статтею 17-1 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон №3551-XII) передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Аналіз наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України та Закону №3551-XII свідчить про те, що 30 вересня року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня, - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата грошової допомоги до 5 травня. Отже, перебіг строку звернення до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня.

З огляду на норми Кодексу адміністративного судочинства України та Закону №3551-XII в разі не згоди позивача з невиплатою або з розміром виплати грошової допомоги до 5 травня строк на оскарження розпочався з 30 вересня 2020 року та сплив 30 березня 2021 року.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06.02.2018 у справі №607/7919/17 та постанові від 18.11.2020 у справі №380/5202/2020.

До суду з позовом позивач звернувся 24.02.2021, тобто у межах строку звернення до суду, визначеного ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, що виключає можливість застосування до спірних правовідносин положень п.8 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про необґрунтованість та безпідставність клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з чим відмовляє у його задоволенні.

Керуючись ст. 122, 240, 293-267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської обласної державної адміністрації про залишення адміністративної справи №520/2913/21 без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Панченко