Рішення № 96409824, 16.04.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2021 року м. Рівне №460/8865/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. Щербакова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, в якому просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0260445013 від 09.10.2019, прийняте Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 по справі №817/594/17 було стягнуто з ОСОБА_1 до Державного бюджету України податковий борг з транспортного податку в сумі 25 000 грн. Вважає оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень про нарахування штрафу за несплату транспортного податку у 2016 році в розмірі 5000,00 грн. безпідставним, необґрунтованим, таким, що суперечить нормам чинного законодавства, у зв`язку з чим, таке податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню, оскільки відповідно до пп.267.6.2. ПК України, податкове повідомлення-рішення про сплату сум та відповідні платіжні реквізити надсилаються платнику податку за місцем його реєстрації до 1 липня базового податкового періоду, а позивачу оскаржувана рішення було надіслано 15.08.2016 року та повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання 16.09.2016 року. Просила позов задовольнити.

Ухвалою суду від 07.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без участі (виклику) сторін.

Відповідачем - Головним управлінням ДПС у Рівненській області подано відзив на позовну заяву. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що в порушення пп.267.8 та 267 ПК України платником податку несвоєчасно було сплачено транспортний податок з фізичних осіб в сумі 25 000 грн. Головним управлінням ДФС у Донецькій області було направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 09.10.2019 №0260445013, прийняте на підставі акту №166/17-00-50-3/019712721 від 20.08.209 про результати камеральної перевірки з питання своєчасності сплати платником податків фізичною особою транспортного податку. Податковим повідомленням-рішенням за затримку сплати сума грошового зобов`язання з транспортного податку фізичних осіб у сумі 25 000 грн. за 392 календарних днів до відповідача був застосований штраф у сумі 5000 грн. за період 16.11.2016 по 12.12.2017. З 1 квітня 2015 року органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортного засобу зобов`язані щомісяця у десятиденний строк після закінчення календарного місяця подавати контролюю чим органам відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, за місцем реєстрації об`єкта оподаткування станом на перше число календарного місяця. Таким чином, тільки після надходження інформації від органів, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, контролюючий орган може розраховувати суму податку та направити податкове повідомлення-рішення. Інформацію для розрахунку та справляння податку з транспортного засобу позивачки контролюючий орган отримав 21.07.2016 року. Наведені обставини спростовують доводи в частині надіслання повідомлення-рішення до 01 липня року базового податкового періоду. На підставі викладеного, просив у позові відмовити повністю.

12.01.2021 року позивач подав відповідь на відзив, де зазначив, що пп.126.3 ПК України передбачено, що у разі якщо контролюючий орган не надіслав фізичній особі податкове повідомлення-рішення з податку на майно у строки, встановлені відповідними нормами цього Кодексу, фізичні особи звільняються від відповідальності за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання з податку на майно у разі, якщо контролюючий орган не надіслав фізичній особі податкове повідомлення-рішення з податку на майно у строки, встановлені відповідними нормами цього Кодексу. Просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Повно та всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 по справі №817/594/17, яка набрала законної сили 01.08.2017 року, було стягнуто з ОСОБА_1 до Державного бюджету України податковий борг з транспортного податку в сумі 25 000 грн.

Головним управлінням ДФС у Донецькій області було прийнято та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 09.10.2019 №0260445013, прийняте на підставі акту №166/17-00-50-3/019712721 від 20.08.209 про результати камеральної перевірки з питання своєчасності сплати платником податків фізичною особою транспортного податку. Податковим повідомленням-рішенням за затримку сплати сума грошового зобов`язання з транспортного податку фізичних осіб у сумі 25 000 грн. за 392 календарних днів до ОСОБА_1 був застосований штраф у сумі 5000 грн. за період 16.11.2016 по 12.12.2017.

У травні 2020 в електронному кабінеті платника було розміщено інформацію про нарахування позивачу штрафу за несплату транспортного податку у 2016 році у розмірі 5000 грн.

У відповідь на адвокатський запит від 25.06.2020 №96/17-00-33-02-08 контролюючий орган зазначив, що відповідно п.42.2 ст.42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п.42.4 цієї статті, надіслані за адресою платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручені платнику податків.

Пунктом 58.3 ст.58 ПК України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкове повідомлення форми «Ф» №2393-13 від 30.06.2016 направлялось платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Пошта повернула 16.09.2016 лист з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Не погоджуючись з прийнятими Головним управлінням ДПС у Рівненській області рішеннями позивач звернувся з позовом до суду.

Згідно з підпунктом 267.1.1 п. 267.1 ст.267 Податкового кодексу України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до пп.267.2.1. п.267.2 цієї статті є об`єктом оподаткування.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.267.4 ст.267 Податкового кодексу України, ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 грн. за кожен автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до пп.267.2 п.2.1. п.267.2 ст.267.

Податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності (підпункт 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

За правилами пункту 58.3. статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Оспорюване податкове повідомлення-рішення направлене на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленнями про вручення, що свідчить про виконання контролюючим органом вимог ПК України.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що контролюючим органом до позивача правомірно застосовано штрафну санкцію у розмір 20 відсотків погашеної суми податкового боргу по транспортному податку, а саме - 5000,0 грн. Відтак, позовна вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 09.10.2019 року №0260445013 не підлягає до задоволення.

Підстави для розподілу судового збору - відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Рівненській області (м.Рівне, вул.Відінська,12, 33023, ЄДРПОУ:43142449) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складений 16 квітня 2021 року.

Суддя В.В. Щербаков