Ухвала суду № 9631765, 01.02.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2010 р.Справа № 2-а-39453/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

при секретарі судового засідання - Антоненко Н. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2009р. по справі№2-а-39453/09/2070

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Аптеки Фіто-ліки"

до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова

про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Аптеки "Фіто - Ліки" звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова, в якому просив визнати недійсним рішення № 0001692310 від 07.05.2009 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7811,96 грн., винесене Державною податковою інспекцією в Червонозаводському районі м. Харкова.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2009р. по справі№2-а-39453/09/2070 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Аптеки Фіто-ліки" до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним задоволено в повному обсязі, визнано недійсним рішення № 0001692310 від 07.05.2009 р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аптеки "Фіто - Ліки" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7811,96 грн.

Відповідач, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі м. Харкова, не погодився з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду мотивує тим, що фахівцями ДПА у Харківській області 12.04.2009 р. була проведена планова перевірка аптеки, розташованої за адресою м. Харків, вул. Руставелі, 10, який належить ТОВ «Аптеки «Фіто-Ліки», щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. При перевірці було встановлено порушення порядку використання торгового патенту, а саме торговий патент не розміщено в доступному для огляді місці (знаходився в папці з документами), та неведення у порядку, визначеному законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації на загальну суму 3905,98 грн. Оскільки підприємством на момент проведення перевірки не було надано перевіряючим відповідні накладні, то відповідно до ст.20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менш десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Від позивача письмових заперечень проти апеляційної скарги не надійшло, представник в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду апеляційної скарги зазначена особа була повідомлена належним чином. У відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що головними державними податковими ревізорами - інспекторами Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова 12.04.2009 р., на підставі направлень на перевірку № 4441, № 4499 від 10.04.2009 р. проведена планова перевірка аптеки ТОВ "Аптеки Фіто - Ліки" щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу на квітень 2009 р. за адресою: м. Харків, вул. Руставелі, 10. За результатами даної перевірки складено акт від 15.04.2009 р. № 3683/20/40/23/22637940.

Відповідно до акту перевірки встановлені порушення п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". На підставі акту перевірки, ДПІ у Червонозаводському районі прийнято рішення № 0001692310 від 07.05.2009 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7811,96 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що зберігання податкових накладних в бухгалтерії, а не в аптеці не може бути підставою для нарахування штрафних санкцій, відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції на підставі наступного. Згідно з п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Судом встановлено, що оприбуткування товару ТОВ "Аптеки "Фіто - Ліки" здійснюється на основному складі підприємства, який знаходиться за адресою: м. Харків, пр. Гагаріна, 26. Оприбуткований товар обліковується в бухгалтерії позивача, яка розташована за тією ж адресою.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що посилання відповідача на п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" є безпідставним, оскільки, відповідно до вимог п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", позивач обліковував товарні запаси на основному складі підприємства.

Відповідно до п. 1, п. 5 ст. 8 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належить до компетенції його власника або уповноваженого органу, відповідно до законодавства та установчих документів; підприємство самостійно визначає облікову політику підприємства, обирає форми бухгалтерського обліку, як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних; розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів; затверджує правила документообороту і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і регістрів аналітичного обліку; може виділяти на окремий баланс філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які зобов'язані вести бухгалтерський облік, з наступним включенням їх показників до фінансової звітності підприємства.

При розгляді справи встановлено, що товар ТОВ "Аптека "Фіто - Ліки" обліковується в бухгалтерії підприємства автоматизовано, за допомогою програмного забезпечення "1С підприємство 7.7., "1С підприємство 7.7. АНР торгівля". Прибуткові накладні зберігаються в бухгалтерії позивача, що підтверджується наказом ТОВ "Аптека "Фіто - Ліки" від 02.06.2008 р. № 3-П, доданим до матеріалів справи. Відповідно до графіку документообігу позивача, основним первинним документом для господарської одиниці позивача (аптеки) являється реєстр внутрішнього переміщення товару. Ці обставини відповідачем не заперечуються.

Такими чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачем не порушені вимоги Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", оскільки накладні та товарно - транспортні накладні зберігаються у бухгалтерії позивача, а в господарській одиниці позивача (аптеці) зберігаються первинні документи, тобто реєстри переміщення товару. Зберігання податкових накладних в бухгалтерії, а не в аптеці не може бути підставою для нарахування штрафних санкцій, відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Твердження відповідача про порушення позивачем вказаного Закону не мають фактичного обґрунтування, оскільки не підтверджуються наявними по справі доказами.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, згідно якої у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного рішення відповідач діяв необґрунтовано.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2009р. по справі№2-а-39453/09/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2009р. по справі№2-а-39453/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяШевцова Н.В.

Судді Мінаєва О.М. Макаренко Я.М. Повний текст ухвали виготовлений 08.02.2010 р.