Ухвала суду № 9629444, 07.12.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2009 р.справа № 2а-1555/08 Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:Кожана М.П.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

при секретарі судового засідання:Ганноченко А.О.

за участю представників сторін:

позивача- представник не зявився

відповідача- Жмихов Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Орджонікідзевської обєднаної державної податкової інспекції

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2008 року у справі №2а-1555/08

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Терра-С”

до Орджонікідзевської обєднаної державної податкової інспекції

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення №0005001501/2 від 29.01.08р. та зобовязання вчинити певні дії, -

встановила:

12.03.2008р. Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Орджонікідзевської обєднаної державної податкової інспекції №0005001501/2 від 29.01.08р.; зобовязати Орджонікідзевську ОДПІ відкрити особовий рахунок ТОВ «Терра-С»за платежем 13050200 «орендна плата з юридичних осіб»та відобразити у ньому (надходження) цього платежу до бюджету у 2007 році та у 2008 році відповідно до Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2008 року у справі №2а-1555/08 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0005001501/2 від 29.01.08р., прийняте Орджонікідзевською обєднаною державною податковою інспекцією; в іншій частині адміністративного позову відмовлено. Дана постанова обґрунтована тим, що позивач фактично подав розрахунок сплати земельного податку у той строк, про який каже відповідач, крім того, законодавством чітко не визначено терміни подання розрахунку по сплаті податку на землю при переході особи з спрощеної системи оподаткування на загальну, у звязку із чим суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. Позивач сплачував належні за договорами суми із самостійним визначенням призначення платежу із його самостійною зміною, без надання податковому органу пояснень та вичерпних документів на користування земельною ділянкою, що призвело до невизначеності його призначення та зарахуванням податковим органом до «невизначених платежів»ТОВ «Терра-С», у звязку з чим суд першої інстанції дійшов до висновку про відмову в іншій частині позову.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2008 року у справі №2а-1555/08.

Відповідач у своїй апеляційній скарзі посилається на те, що положення статті 2 Закону України «Про плату за землю»встановлюють, що використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати що визначається залежно від грошової оцінки земель. Форма заведеного розрахунку суми земельного податку, довідки до уточненого розрахунку та порядку їх подання до органу державної податкової служби визначається наказом №434 від 26.10.2001року.

Суд належним чином повідомив учасників адміністративного процесу про дату, час і місце слухання справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, що містяться в матеріалах справи.

Розпорядженням голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2009р. справу передано на розгляд колегії суддів: Кожана М.П., Проценко О.А., Туркіної Л.П.

Відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції і підтверджується матеріалами справи Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією було проведено невиїзну планову документальну перевірку з питань дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «Терра-С»вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 року по 25.10.2007 року та складено Акт № 263/182/1501-31881587 від 25.10.2007 року.

Актом перевірки встановлено, що TOB «Терра-С»з 01 липня 2007 року перейшло на загальну систему оподаткування згідно заяви від 15.06.06 р. №30 та згідно даних відділу земельних ресурсів м. Орджонікідзе є користувачем земельної ділянки площею 1,65 га за адресою м. Орджонікідзе, вул. Північопромислова, 9, є платником земельного податку, податковий розрахунок земельного податку на 2007 рік (з липня по грудень) необхідно було подати протягом місяця з дня переходу на загальну систему оподаткування.

Згідно висновку акту на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно якого платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку TOB «Терра-С»до Орджонікідзевської ОДПІ не надано податковий розрахунок по земельному податку на 2007 рік, тобто штрафна санкція, що підлягає сплаті до бюджету складає 170 грн.

За результатами Акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення № 0005001501/2 від 29 січня 2008 року, яким згідно підпункту «а»підпункту 4.2.2. пункту 4.2. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», згідно підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 вказаного Закону встановлено порушення статі 2 та статі 14 Закону України «Про плату за землю»TOB «Терра-С»визначено суму податкового зобов'язання за платежем земельний податок за штрафними санкціями у розмірі 170 грн.

Як вбачається з матеріалів справи TOB «Терра-С»подало до Орджонікідзевської ОДПІ податковий розрахунок земельного податку на 2007 рік із додатками, що підтверджується проставленим вхідним штампом податкового органу від 04.07.07 р., разом із розрахунком платником податку подано відомості про наявність документів про право на землю, серед документів, що встановлюють право власності або користування землею вказано - данні земельного кадастру №30 від 21.03.07 р.

TOB «Терра-С»повторно подало податковий розрахунок земельного податку на 2007 рік 07.08.07 року, яким в графі 5 уточнив раніше поданий розрахунок графи 5, у якому зменшив податкові зобов'язання у зв'язку із виправленням помилки. Зміст помилки помилкове подання звітного рахунку. Таким чином матеріалами справи не підтверджено висновки вказаної перевірки щодо порушення позивачем місячного строку подачі декларацій з моменту переходу позивача на загальну систему оподаткування, на якому наполягає відповідач.

Крім того, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що законодавством чітко не визначено терміни подання розрахунку по сплаті податку на землю при переході особи с спрощеної системи оподаткування на загальну.

Твердження відповідача, зазначені в апеляційній скарзі, що судом не враховано, що надані позивачем до ДПІ декларації заповнені із помилками, що є підставою для застосування до нього санкцій на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» колегія суддів не приймає, оскільки вказаною правовою нормою передбачено відповідальність за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, а не за помилки у прийнятій податковим органом декларації.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції обєктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами, рішення суду прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими по справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, п.1.ч.1 ст.198, 200, п.1.ч.1.ст.205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Орджонікідзевської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2008 року у справі №2а-1555/08 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2008 року у справі №2а-1555/08 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги з моменту складення у повному обсязі.

Ухвалу складено в повному обсязі 21.05.2010р.

Головуючий:М.П. Кожан

Судді:О.А Проценко

Л.П. Туркіна