Постанова № 9625886, 20.05.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 травня 2010 року Справа № 2а-2300/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ушакова Т.С.,

при секретарі Юрченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення податкового боргу про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок активів у сумі 3364174,09 грн.,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області до Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 3364174,09 грн. шляхом звернення стягнення на активи.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що субєкт підприємницької діяльності юридична особа - Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» зареєстроване зареєстровано у якості СПД Лисичанською міською радою Луганської області від 15 червня 1992р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №25370376ЮО1Б0002 та внесено до ЄДРПОУ.

В ДПІ в м.Лисичанську Відповідача взято на облік платником податків від 22.06.1992 за №1-7, ідентифікаційний податковий номер 03339851.

Відповідно п.3.2. розд. III Статуту Відповідача “підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, р/р в установах банків, печатку, штампи встановлених зразків, бланки із своїм найменуванням”.

У відповідача за період на даний час утворився податковий борг з податку на додану вартість у сумі 3410432,46 грн., відповідно до наданих відповідачем податкових декларацій:

-Декларація № 33594 від 20.01.2009 р. (залишок) на суму 83722,94 грн;

-Декларація № 1917 від 20.02.2009 р. на суму 247753,00 грн;

-Декларація №3133 від 20.03.2009 р. на суму 293894,00 грн;

-Декларація №7548 від 21.04.2009 р. на суму 411971,00 грн;

-Декларація №10995 від 20.05.2009 р. на суму 209452,00 грн;

-Декларація № 12892 від 22.06.2009 р. на суму 162191,00 грн;

-Декларація № 17757 від 20.07.2009 р. на суму 21186,00 грн;

-Декларація № 22691 від 21.09.2009 р. на суму 153846,00 грн;

-Декларація № 9001499701 від 20.10.2009р. на суму 116436,00 грн;

-Декларація № 31814 від 21.12.2009 р. 164118,00 грн;

-Декларація № 9002729221 від 01.02.2010 369324,00 грн;

-Декларація № 9000415752 від 22.02.2010р. 112751,00 грн.

На виконання вимог Закону № 2181 ДПІ в м. Лисичанську виставлена відповідачеві перша податкова вимога №6589 від 08 жовтня 2001 року та друга податкова вимога № 8563 від 10 грудня 2001 року.

Відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 30.01.2006р., термін дії 29.01.2011 року.

Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Представники позивача в судовому засіданні надали заяву про збільшення позовних вимог у розмірі 342256,00 грн. та просили вважати суму податкового боргу відповідача по справі № 2а-2300/10/1270 суму 3364 174,09 грн., підтверджуючи це наступним:

ДПІ в м. Лисичанську проведена перевірка відносно відповідача щодо своєчасності сплати податку на додану вартість.

За результатами якої складено:

-Податкове повідомлення-рішення №0000691601 від 10.02.2009р. згідно акту перевірки №16010095/03339851 від 10.02.2009р. на суму - 390037,04 грн. (частково погашено на суму 304791,43 грн.);

-Податкове повідомлення-рішення №0001041601 від 11.03.2009р. згідно акту перевірки №16010158/03339851 від 11.03.2009р. на суму - 106477,53 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення № 0001781601 від 18.05.2009р. згідно акту перевірки №16010279/03339851 від 18.05.2009р. на суму - 85784,52 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення №0003321601/0 від 05.10.2009р. згідно акту перевірки №16010524/03339851 від 05.10.2009р. на суму - 138123,22 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення №0003951601 від 03.12.2009р. згідно акту перевірки №16010610/03339851 від 03.12.2009р. на суму - 83197,33 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення №0000261601/0 від 15.02.2010 р. згідно акту перевірки №16010080/03339851 від 15.02.2010р. на суму - 140304,38 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржені в установленому порядку отже є узгодженими.

Відповідачем на адресу ДПІ в м. Лисичанську надані декларації з ПДВ:

-Декларація № 9000746874 від 22.03.2010 року на суму 167603,00 грн.,

-Декларація № 9001281597 від 20.04.2010 року на суму 174653 грн.

Отже, відповідачем самостійно визначене податкове зобовязання, яке до цього строку залишається не сплаченим.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визначається сумою податкового боргу.

Таким чином, загальна сума боргу з податку на додану вартість станом на 19.05.2010 року складає 3364174,09 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 3364174,09 грн. визнав, посилаючись, що підприємство відповідача є збитковим, знаходиться у складному фінансовому становищі, у звязку з чим не має можливості розрахуватися по податковим платежам у повному обсязі. Просив задовольнити позов та розстрочити виконання судового рішення на пять років.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181, який є спеціальним Законом з питань оподаткування, та регламентує, порядок погашення зобовязань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з обовязкових платежів, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

За змістом пунктів 1.2 ст. 1 Закону № 2181 податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

В судовому засіданні встановлено, що субєкт підприємницької діяльності юридична особа - Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» зареєстроване зареєстровано у якості СПД Лисичанською міською радою Луганської області від 15 червня 1992р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №25370376ЮО1Б0002 та видане свідоцтво про державну реєстрацію СПД і внесено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с. 10,11).

В ДПІ в м.Лисичанську Лисичанське комунальне спеціалізоване підприємство по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» взято на облік платником податків від 22.06.1992 за №1-7, ідентифікаційний податковий номер 03339851. (а.с. 12).

Відповідно п.3.2. розд. III Статуту Відповідача “підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, р/р в установах банків, печатку, штампи встановлених зразків, бланки із своїм найменуванням”.

У відповідача за період на час звернення позивача до суду з позовом утворився податковий борг з податку на додану вартість у сумі 3410432,46 грн., відповідно до наданих відповідачем податкових декларацій:

- Декларація з ПДВ №33594 від 20.01.2009р.(залишок) на суму 83722,94 грн., внесена Відповідачем сума була зарахована в погашення сум по зазначеній декларації;

- Декларація № 1917 від 20.02.2009 р. на суму 247753,00 грн;

- Декларація №3133 від 20.03.2009 р. на суму 293894,00 грн;

- Декларація №7548 від 21.04.2009 р. на суму 411971,00 грн;

- Декларація №10995 від 20.05.2009 р. на суму 209452,00 грн;

- Декларація № 12892 від 22.06.2009 р. на суму 162191,00 грн;

- Декларація № 17757 від 20.07.2009 р. на суму 21186,00 грн;

- Декларація № 22691 від 21.09.2009 р. на суму 153846,00 грн;

- Декларація № 9001499701 від 20.10.2009р. на суму 116436,00 грн;

- Декларація № 31814 від 21.12.2009 р. 164118,00 грн;

- Декларація № 9002729221 від 01.02.2010 369324,00 грн;

- Декларація № 9000415752 від 22.02.2010р. 112751,00 грн.

ДПІ в м. Лисичанську проводилися перевірки відносно відповідача щодо своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акти від 10.02.2009 року № 16010095/03339851, від 11.03.2009 року № 16010158/03339851, від 18.05.2009 № 16010279/03339851, від 05.10.2009 року № 16010524/03339851, від 03.12.2009 року № 16010610/03339851, від 15.02.2010 року № 16010080/03339851.

ДПІ в м. Лисичанську складено:

-Податкове повідомлення-рішення №0000691601 від 10.02.2009р. згідно акту перевірки №16010095/03339851 від 10.02.2009р. на суму - 390037,04 грн. (частково погашено на суму 304791,43 грн.);

-Податкове повідомлення-рішення №0001041601 від 11.03.2009р. згідно акту перевірки №16010158/03339851 від 11.03.2009р. на суму - 106477,53 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення № 0001781601 від 18.05.2009р. згідно акту перевірки №16010279/03339851 від 18.05.2009р. на суму - 85784,52 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення №0003321601/0 від 05.10.2009р. згідно акту перевірки №16010524/03339851 від 05.10.2009р. на суму - 138123,22 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення №0003951601 від 03.12.2009р. згідно акту перевірки №16010610/03339851 від 03.12.2009р. на суму - 83197,33 грн.;

-Податкове повідомлення-рішення №0000261601/0 від 15.02.2010 р. згідно акту перевірки №16010080/03339851 від 15.02.2010р. на суму - 140304,38 грн.

Податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 09.11.2009 року № 0001022301/0 на суму 119863,50 грн. нарахованого згідно п.п.17.1.3 п.17.1, ст.. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань плавтників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року згідно акту перевірки №20/23/03339851 від 03.11.2009р., яке було отримано 09.11.2009 уповноваженою особою боржника.

Вказані податкові повідомлення - рішення не оскаржені в установленому порядку отже є узгодженими.

Відповідачем на адресу ДПІ в м. Лисичанську надані декларації з ПДВ:

-Декларація № 9000746874 від 22.03.2010 року на суму 167603,00 грн.,

-Декларація № 9001281597 від 20.04.2010 року на суму 174653 грн.

Отже, відповідачем самостійно визначене податкове зобовязання, яке до цього строку залишається не сплаченим.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені строки, визначається сумою податкового боргу.

Таким чином, загальна сума боргу з податку на додану вартість станом на 19.05.2010 року складає 3364174,09 грн.

Відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 30.01.2006р., термін дії 29.01.2011 року (арк.справи 13).

Відповідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 2181 законодавчо закріплено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Активами платника податків за змістом п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до ст. 136 ч. 1 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, відповідач визнав позовні вимоги, таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, тощо) сторона вико навчого провадження може звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання рішення.

Підприємство є власністю міської ради, надає життєво важливі послуги з водопостачання та водовідведення населенню і підприємствам міст Лисичанська, Новодружеська, Привілля, частково Сєвєродонецька і селищ Малорязанцево, Шипілово, Метелкіно, Боровське та Сиротіно.

З початку існування у теперішньому структурному складі, з січня 1999р. підприємство постійно працює в умовах низької платоспроможності споживачів, - населення і підприємств, особливо в вугільної галузі, і постійного подорожчання матеріальних та енергетичних ресурсів.

Вказані обставини ускладнюють виконання рішення.

Позивач не заперечував проти розстрочення виконання судового рішення. Тому суд, оцінивши надані відповідачем документи щодо складного матеріального становища, вважає за можливе задовольнити вимогу відповідача щодо розстрочення виконання судового рішення на пять років, а саме: з 01 червня 2010 року по 01 квітня 2014 року щомісячно в сумі 43419,63 грн., з 01 травня 2014 року в сумі 43419,83 грн., та зі сплатою з 31 травня 2015 року в сумі 26051,78 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 20 травня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал» (ідент. код 03339851) на користь Державного бюджету України податковий борг зі сплати податку на додану вартість на загальну суму 3364174,09 грн. (три мільйона триста шістдесят чотири тисячі сто сімдесят чотири грн. 09 коп.) шляхом звернення стягнення на активи підприємства.

Розстрочити Лисичанському комунальному спеціалізованому підприємству по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал»сплату в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 26051,78 грн. на пять років, починаючи з червня 2010 року по квітень 2014 року включно по 43419,63 грн. щомісяця відповідно до графіка погашення заборгованості:

з 01 червня 2010 року по 01 квітня 2014 року щомісячно в сумі 43419,63 грн., з 01 травня 2014 року в сумі 43419,83 грн., з 31 травня 2015 року в сумі 26051,78 грн.

Державній податковій інспекції в м. Лисичанську Луганської області провести у картці особового рахунку Лисичанського комунального спеціалізованого підприємства по видобутку, обробці, реалізації води та очищення стоків «Лисичанськводоканал»з податку на додану вартість розстрочення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 26051,78 грн. згідно затвердженого графіку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складено 25 травня 2010 року.

СуддяУшаков Т.С.