Ухвала суду № 96245976, 12.04.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1250/21

У Х В А Л А

12 квітня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Офісу Генерального прокурора про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, та заяву про продовження строку для подання доказів

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 23.02.2021 року відкрито провадження та вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представником Офісу Генерального прокурора 06.04.2021 року за вх.№17124/21 до канцелярії суду надано заяву про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Офіс Генерального прокурора. Дану заяву представник обґрунтовує тим, що рішення суду у справі стосується реформування органів прокуратури та може вплинути на права та інтереси або обов`язки Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Предметом цього спору є оскарження рішення Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 10 від 23.11.2020 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора».

Друга кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) утворена наказом Генерального прокурора та діє при Офісі Генерального прокурора. Крім цього, діяльність кадрової комісії забезпечується Офісом Генерального прокурора. Відповідно до п. 5 розділу V Порядку проходження прокурорами атестації, зі змінами, внесеними наказами Генерального прокурора від 17.12.2019 № 336, від 04.02.2020 № 65, від 19.02.2020 № 102 документи кадрових комісій зберігаються в органі прокуратури, при якому функціонує відповідна кадрова комісія, тобто в Офісі Генерального прокурора.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Офісу Генерального прокурора, а тому слід залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Офіс Генерального прокурора.

Ухвалою суду від 18.03.2021 року в Офісу Генерального прокурора витребувано інформацію про міжнародні неурядові організації, проекти міжнародно - технічної допомоги або дипломатичні місії, якими делеговано осіб до складу Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, а також підтвердження їх політичної нейтральності, бездоганної ділової репутації, високих професійних та моральних якостей, суспільного авторитету, стажу роботи в галузі права (вимоги згідно п.3 Порядку роботи кадрових комісій) та зобов`язанно надати витребувані судом документи у строк до 08 квітня 2021 року.

Представником Офісу Генерального прокурора 06.04.2021 року за вх.№17123/21 до канцелярії суду надано заяву про продовження строку для подання доказів у зв`язку із необхідністю додаткового часу для якісної підготовки витребуваних судом документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що заяву про продовження строку подано у відповідності до ч.2 ст.121 КАС України, суд вважає за можливе продовжити строк для надання витребуваних ухвалою від 18.03.2021 року документів до 20.04.2021 року.

Керуючись статтями 47, 49, 121, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Офіс Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м.Київ, 01011, код ЄДРПОУ 00034051).

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня його отримання, а щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.

Продовжити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Офісу Генерального прокурора, строк для надання витребуваних ухвалою від 18.03.2021 року документів - до 20.04.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин