Ухвала суду № 9622730, 25.03.2010, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року № 3019/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Каралюса В.М., Шавеля Р.М.,

при секретарі судового засідання: Когутич Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Галицький двір» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2008 року у справі за позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Галицький двір» (далі-ОСББ «Галицький двір») до Державної податкової інспекції м. Івано-Франківськ (далі-ДПІ м. Івано-Франківськ) про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

01 травня 2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування податкового повідомлення-рішення №0019791501 від 17.03.2008 року.

В заяві покликається на те, що термін подання податкової декларації за звітний період, що дорівнює календарному року-60 календарних днів за останнім календарним терміном, а не 40 днів як це помилково зазначає податковий орган в акті перевірки від 04.03.2008 року, а тому підстави для застосування штрафної санкції в розмірі 170 грн. згідно ст..17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» були відсутні.

Постановою Івано-Франківського окружного суду від 25 грудня 2008 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивач ОСББ «Галицький двір» дану постанову оскаржило, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подало апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову, та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

В апеляційній скарзі покликається на те, що згідно імперативних вимог ч.7 ст.4 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» обєднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між членами обєднання. В акті перевірки № 143/15-1 від 04.03.2008 року на порушення вимог п.13 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій, відсутній підпис позивача та керівник позивача не був присутній при проведенні, так званої перевірки та при написанні цього акту перевірки. Тому односторонній акт перевірки не міг бути належною підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 17.03.2008 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача, суд першої інстанції виходив з того, що згідно пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, -протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Однак податкова декларація була подана позивачем 27.02.2008 року, тобто з пропущенням строку встановленого для подачі декларацій для квартального податкового періоду.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що позивач зареєстрований як платник всіх передбачених чинним законодавством податків та взятий на відповідний облік в органах ДПІ з 31.07.2007 року. 27.02.2008 року позивачем до ДПІ в м. Івано-Франківську подано звіт про використання коштів неприбуткова них організацій.

У позивача була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт за №143/15-1/35276496 від 04.03.2008 року.

На підставі акту перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення №0019791501 від 17.03.2008 року, яким позивачу визначене податкове зобовязання з податку на прибуток в сумі 170 грн. за штрафними санкціями.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» визначаються особливості оподаткування, обліку та порядок подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями, а також визначено перелік установ та організацій, які за умови дотримання чинного законодавства, в цілях оподаткування податком на прибуток, включаються до Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Згідно п.п.7.11.12 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Набуття статусу неприбуткової організації здійснюється при її первісній реєстрації.

Згідно наказу ДПА №232 від 11.07.1997 року. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №291/2095 від 06.08.1997 року для внесення до Реєстру неприбуткова організація або установа повинна подати (надіслати) до податкового органу за її місцезнаходженням реєстраційну заяву за формою І-РН. А також копію статутних та установчих документів.

Позивач до Реєстру неприбуткових установ та організацій не включений та перебуває на загальній системі оподаткування.

Відповідно до п.11.1 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.

Відповідно до п.16.4 вказаного Закону за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком.

Згідно п.17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача ОСББ «Галицький двір» , оскільки позивач до Реєстру неприбуткових установ та організацій не включений і тому підставно перебуває на загальній системі оподаткування, а тому до нього правомірно застосована фінансова санкція.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Галицький двір» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2008 року у справі № 2а-3698/08 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 30.03.2010 року.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді В.М.Каралюс

Р.М.Шавель