Постанова № 9621255, 12.05.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 травня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1119/10/2470

15 год. 40 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Якименку О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Акціонерного товариства закритого виду "Виробничо-торгівельна кондитерська фірма "Буковинка"

про про стягнення штрафних санкцій (штрафів за правопорушення на ринку цінних паперів) в розмірі 1530,00 грн.

За участю:

представника позивача: - Коломієць І.Б.

представника прокурора Шевченківського району м.Чернівці - Пилипюка О.М.

представникавідповідача - Ситенка О.Б.

На підставі ч.3 ст1.160 КАС України в судовому засіданні 12.05.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складення постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Обставини справи:

Прокурор Шевченківського району м. Чернівці звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1530,00 грн. <Важливі клопотання позивача >

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у зв'язку із несплатою фінансових санкцій, застосованих за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: неподання інформації про отримання кредиту. Таким чином відповідач порушив вимоги <пп >Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 року № 3480-ІУ (далі - Закон №3480) та п.5.1 глави 2 розділу ІІ, п.1 глави 3 розділу ІІ"Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, (надалі - Рішення N 1591). <відповідач Що не зробив, порушив >.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні подав клопотання про визнання позову у повному обсязі. Представник відповідача визнання позову підтвердив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників судового засідання, суд,-

встановив:

Акціонерне товариство закритого виду "Виробничо-торгівельна кондитерська фірма "Буковинка" зареєстровано як суб"єкт господарювання. Місцезнаходження: вул. Ковальчука, 13,Чернівці,Чернівецька область,58000 ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в ДРЮОФО-платників податків та інших обов'язкових платежів 00382303.

Судом встановлено , що визнання позовних вимог відповідача не порушує чиїх-небудь прав та інтересів.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши та дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Закон №3480 регулює відносини, що виникають під час розміщення, обігу цінних паперів і провадження професійної діяльності на фондовому ринку, з метою забезпечення відкритості та ефективності функціонування фондового ринку.

Відповідно до вимог ст.2 Закону №3480 емітентом є юридична особа, Автономна Республіка Крим або міські ради, а також держава в особі уповноважених нею органів державної влади, яка від свого імені розміщує емісійні цінні папери та бере на себе зобов'язання щодо них перед їх власниками.

Пунктами 1 глави 1, 5.1 глави 2 розділу II, п. 1 глави 3 розділу II Рішення № 1591 встановлений обов"язок емітента здійснювати розкриття особливої інформації, а саме: відомостей про одержання кредиту на суму, що перевищує 25% активів емітента, шляхом оприлюднення у стрічці новин - протягом 2-х робочих днів з дати вчинення дії, у офіційному друкованому виданні - протягом 5-ти робочих днів з дати вчинення дії, а також подання до Комісії протягом 10 робочих днів з дати вчинення дії.

Відповідач у 2007 році отримав кредит у сумі, що перевищує 25 відсотків активів підприємства, однак інформація про одержання кредиту товариством не подана до комісії, не опублікована у офіційному друкованому виданні, а також не розміщена у загальнодоступній базі даних ДКЦПФР. таким чином Відповідач не виконав норм Рішення №1591.

Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.12.2007 N 2272 "Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій" (далі - Рішення №2272) регламентовано порядок розгляду таких справ.

Зокрема, відповідно до п.1 розділу IV даних Правил у повноважена особа при виявленні правопорушення виносить постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів. Не пізніше 15 робочих днів з дати винесення даної постанови складається акт про правопорушення на ринку цінних паперів (п.2 Рішення №2272). Правом складати такі акти наділені начальники територіальних органів Комісії, їх заступники, начальники відділів, інші працівники територіальних органів Комісії (п.4 Рішення №2272).

Згідно п.10 Рішення №2272 акт про правопорушення на ринку цінних паперів після його складання протягом трьох робочих днів разом з поясненнями та іншими документами справи направляються уповноваженій особі, яка правомочна розглядати справу про правопорушення, для підготовки справи до розгляду.

За наслідками розгляду справи про правопорушення уповноважена особа протягом 10 робочих днів після отримання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та документів, що стосуються справи, приймає рішення про накладення санкцій, яке оформляється у формі постанови ( Розділ VII Рішення №2272).

Штраф має бути сплачений юридичною особою шляхом перерахування коштів до Державного бюджету не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку (Розділ XVIII. Рішення №2272).

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про правомірність дій позивача стосовно накладення штрафу на відповідача.

Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідач не оскаржив, штрафні санкції не сплатив. А тому такі штрафні санкції належать до стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом, приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок" ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив: <Текст >

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого виду "Виробничо-торгівельна кондитерська фірма "Буковинка" (вул. Ковальчука, 13, м.Чернівці, 58000, код 00382303 рахунок 260080171231 в АКБ "Укрексімбанк") на користь державного бюджету України, стягувач - Чернівецьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. О.Кобилянської, 2, м.Чернівці, 58000, код 23246436 <Позивач(рахунок) ><Позивач(Назва банку) >) заборгованість із сплати штрафних санкцій по постановах №45-ЧЦ, №46-ЧЦ, №47-ЧЦ у розмірі 1530,00 грн. за кодом 21081100 "Адміністративні штрафи та санкції" на р/р №31111106700002 в УДК у м.Чернівці, МФО 856135.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанова складена у повному обсязі 19.05.10

Суддя< підпис >А.П.Огородник