Постанова № 9621089, 21.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1203/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Промислово-будівельної групи «Інтобуд»про стягнення штрафних санкцій в сумі 17000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся перший заступник прокурора Приморського району м.Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Промислово-будівельної групи «Інтобуд»про стягнення штрафних санкцій в сумі 17000,00 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.

В судовому засіданні 12.05.2010 року представником прокуратури та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.28), клопотання про перенесення розгляду справи не надав, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст.1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

При розгляді справи судом встановлено, що відповідач не надав до Одеського територіального управління ДКЦПФР звіт за II квартал 2009 року, що є порушенням вимог п.3 глави 3 розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року (зі змінами та доповненнями).

На підставі викритого правопорушення у відношенні відповідача (постанова №624-ОД від 28.08.2009 року а.с.5) був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів №513 ОД від 11.09.2009 року (а.с.7), відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №448 ОД від 24.09.2009 року (а.с.11). Цією постановою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 1000 (тисячу) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч) гривень.

Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»та п.1.4 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням ДКЦПФР №2272 від 11.12.2007 року, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації.

Вказана постанова №448-ОД була направлена на адресу відповідача та отримана ним 02.10.2009 року (а.с.12). У встановлені законодавством та вказані в постанові 15 днів з дати отримання постанови, відповідач не погасив в добровільному порядку суму визначеного штрафу у розмірі 17000,00 грн., а тому вказана сума згідно ст.16 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» підлягає стягненню в судовому порядку.

Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, підписана повноваженою посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказана постанова отримана та штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути із Промислово-будівельної групи «Інтобуд»(65014, м.Одеса, вул.Пушкінська,32, Код ЄДРПОУ 32316457) на користь Державного бюджету України: р/р 31111106700008, Код ЄДРПОУ 23213460 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 17000,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21.05.2010 року.

Суддя Єфіменко К.С.

21 травня 2010 року