Постанова № 9619360, 22.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 1332/10/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бартош Н.С.,

при секретарі Басовій Н.М.,

за участю прокурора - Путненко Н.В., представників: позивача - Нечитайло В.І., відповідача - Басарт Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Державне підприємство національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" державного підприємства національної енергетичної компанії "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні до товариства з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України та державне підприємство національної енергетичної компанії "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу", в якому просить суд: стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 5100,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог зазначається, що державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" підпорядковано Міністерству палива та енергетики України та засовано на державній власновсті. Згідно з Положенням про відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Північному регіоні", затведженим директором державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", Держенергонагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілісної об'єднаної енергосистеми України.

За період з 10.10.2008 р. по 30.10.2008 р. структурним підрозділом Держенергонагляду у Північному регіоні - Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області - проведено обстеження об'єктів товариства з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу". За результатами обстеження складено відповідні акти, на підставі яких відповідачу видано обов'язкові до виконання приписи про усунення виявлених порушень, які відповідачем на теперішній час не виконано, що підтверджується протоколами, доданими до матеріалів справи.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про теплопостачання" старшим державним інспектором України з енергетичного нагляду в Харківській області винесено постанову №07/10-0040 від 03.03.2009 р. про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства про теплопостачання про усунення раніше виявлених порушень у розмірі 5100,00 грн. До теперішнього часу штраф до Державного бюджету України не перераховано.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили суд позов задовольнити з вищенаведених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та зазначив, що не оспорює факту порушень та не оскаржує постанову про накладення на відповідача штрафу за порушення законодавства про теплопостачання про усунення раніше виявлених порушень у розмірі 5100,00 грн., але на думку представника відповідача позиваче пропушено строк звернення до адміністративного суду з позовом, оскільки вказані приписи про усунення порушень винесено у 2008 р.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши докази, надані по справі, судом встановлено наступне.

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" підпорядковано Міністерству палива та енергетики України та засовано на державній власновсті. Згідно з Положенням про відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Північному регіоні", затведженим директором державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", Держенергонагляд у Північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілісної об'єднаної енергосистеми України.

За період з 10.10.2008 р. по 30.10.2008 р. структурним підрозділом Держенергонагляду у Північному регіоні - Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області - проведено обстеження об'єктів товариства з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу". За результатами обстеження складено акти №Х-561т/8, Х-562т/8, Х-571т/8, Х-572т/8, Х-596т/8, Х-597т/8, Х-612т/8, Х-613т/8, Х-638т/8, Х-639т/8, Х-652т/8, Х-653т/8, Х-659т/8, Х-660т/8, Х-22-345 За результатами обстеження відповідачеві видано обов'язкові для виконання приписи про усунення виявлених порушень, винесені позивачем у жовтні 2008 р. У лютому 2009 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області проведено позапланову перевірку виконання вимог зазначених приписів та встановлено, що станом на 13.02.2010 р. вимоги вищезазначених приписів не виконані, що підтверджується протоколами №07/10-0018 від 10.02.2009 р., №07/10-0019 від 10.02.2009 р., №07/10-0020 від10.02.2009 р., №07/10-0021 від 10.02.2009 р., №07/10-022 від 12.02.2009 р., №07/10-0023 від 12.02.2009 р., №07/10-0024 від 12.02.2009 р., №07/10-0025 від 12.02.2009 р., №07/10-0026 від 13.02.2009 р., №07/10-0027 від 12.02.2009 р., №07/10-0028 від 13.02.2009 р., №07/10-0029 від 13.02.2009 р., №07/10-0030 від 13.02.2009 р., №07/10-0031 від 13.02.2009 р., 07/12-0010 від 05.02.2009 р.

Згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", суб'єкти господларської діяльності несуть відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної чи теплової енергії - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 31 Закону України "Про тепопостачання", за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної чи теплової енергії уповноважені органи застосовують до суб'єктів госопарювання - юридичних осіб штрафні санкції у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Внаслідок невиконання товариством з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" законних вимог приписів, позивачем винесено постанову №07/10-0040 від 03.03.2009 р. про накладення на відповідача штрафу у розмірі 5100,00 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання.

Твердження представника відповідача про пропущення позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом суд не приймає до уваги, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх правв, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом про стягнення штрафних санкцій відповідно до постанови про накладення штрафу, винесеної 03.03.2009 р. Невиконання постанови являється тим порушенням права, яке оскаржує позивач і перебіг строку оскарження починається з березня 2009 р. Оскільки позов до Харківського окружного адміністративного суду подано у лютому 2010 р., то, суд приходить до висновку, що вимоги ст. КАС України не порушено та строк подання адміністративного позову позивачем не пропущено.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України та державного підприємства національної енергетичної компанії "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні є законними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, .

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України, Державне підприємство національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" державного підприємства національної енергетичної компанії "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні до товариства з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Котельні лікарняного комплексу" (61018, м. Харків, вул. Балакірєва, 3, р/р 26009300837 у АКБ "Меркурій", МФО 351663, код ЄДРПОУ 31555944) на користь Державного бюджету України (одержувач р/р 31116106700003 в ГУДК у Дзержинському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134567, код платежу 21081100) штраф у розмірі 5100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29.03.2010 р.

Суддя Бартош Н.С.