Постанова № 9618083, 11.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2010 р. справа № 2а-8914/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: 12-08

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Чучко В.М.

при секретаріВаснєві Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурор Володарського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Володарському районі до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 10415, 12 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Володарського району, який діє в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Володарському районі (надалі Податкова інспекція, позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (надалі ФОП ОСОБА_1, відповідач, підприємець) 10415, 12 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 10415, 12 гривень, яка виникла на підставі наданої відповідачем до ДПІ податкової декларації орендної плати на земельні ділянки державної і комунальної власності № 944 від 29.01.2009 року. Приймаючи до уваги факт несплати ФОП ОСОБА_1 суми заборгованості у порушення вимог Законів України: «Про систему оподаткування», «Про плату за землю», «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, з невідомих суду причин, про час, місце та дату проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, зареєстрований Володарською районною державною податковою інспекцією та видано свідоцтво про державну реєстрацію № 2240000 0000 000584.

ДПІ у Володарському районі було проведено невиїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати узгодженого податкового зобовязання по орендній платі на земельні ділянки державної та комунальної власності, про що складено акт № 241/17-2622210530 від 07.12.2009 року (податкове повідомлення рішення № 0002571700/0 від 07.12.2009 року).

За результатами перевірки встановлено, що відповідачем несвоєчасно сплачена орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності. Тобто, термін сплати встановлено 31.08.2009 року фактично сплачено 25.09.2009 року, із затримкою 25 календарний днів.

За встановлені порушення передбачена відповідальність п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» 2181-ІІІ від 21.12.2000 року «при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу», тобто 1114, 15 грн. 10% = 111, 42 грн.

Борг на підставі наданої відповідачем до ДПІ податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 112 від 01.02.10 року. Згідно наданої декларації, відповідач повинен сплачувати щомісячно по 2132, 02 грн. Заборгованість виникла за періоди, по строку сплати» 02.03.2010 року у сумі 2132, 02 грн., 30.03.2010 року у сумі 2132, 02 грн.

Згідно вимог п.п. 6.2.3. п. 6.2. Закону України «про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2182-ІІІ від 21.12.2000 року, відповідачу направлялись дві податкові вимоги:

-№ 1/538 від 06.10.2009 року на суму 1819, 22 грн., отримано особисто відповідачем, про що свідчить підпис на податковій вимозі.

-№ 2/584 від 05.11.2009 року на суму 3872, 46 грн., отримано особисто відповідачем, про що свідчить підпис на податковій вимозі.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами. Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу».

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Володарському районі є субєктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У звязку з несплатою узгоджених сум податкового зобовязання, Податковою інспекцією на адресу відповідача направлені перша та друга податкові вимоги. При цьому в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем наведених вище податкових вимог у апеляційному або судовому порядку, таким чином наведене податкове зобовязання є узгодженим.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в установлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (пункт 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 10415, 12 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань.

На підставі підпункту «а» пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

У відповідності до підпункту «б» пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Як видно з матеріалів справи, податкові вимоги направлені відповідачу відповідно до наведених положень законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів.

Беручи до уваги те, що сума податкових зобовязань у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками, наданими Податковою інспекцією, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підтягаються задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора Володарського району, який діє в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Володарському районі до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 10415, 12 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) заборгованість по орендній платі у сумі 10415 (десять тисяч чотириста п'ятнадцять) 12 коп., на розрахунковий рахунок № 33219815700216 (отримувач Боївська селищна рада, код платежу 13050500, МФО 834016, код ОКПО 34686888, банк ГУДКУ у Донецькій області»

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 11 травня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 17 травня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.