Постанова № 9617856, 11.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2010 р. справа № 2а-7791/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: 14:30

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Абдукадирової К.Е.

при секретаріОкрибелашвілі В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа Відокремлений підрозділ «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про стягнення витрат стосовно виплати та доставки пільгових пенсій у розмірі 3846703 грн. 18 коп., -

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1- за дов. від 14 квітня 2010 року № 17605106

від відповідача: ОСОБА_2 за дов. від 16 березня 2010 року № 9-385

від третьої особи: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (надалі Управління) заявлено позов до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа Відокремлений підрозділ «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення витрат стосовно виплати та доставки пільгових пенсій у розмірі 3846703 грн. 18 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час судового засіданні вважає норми частини 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці пункту затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 937, пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач надав заперечення на позовну заяву за змістом яких проти вимог позивача заперечує з огляду на те, що позивачем у позові не зазначено підстави застосування поштових тарифів, які були застосовані при здійсненні виплат та доставки пільгових пенсій, не додані первинні документи, що містять відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, відсутні дані про характер роботи працівників відповідача, яким було призначено пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заперечення, просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши у відкритому судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 2 вересня 2004 року, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером 33161769. Відокремлений підрозділ «Шахта імені О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстрований виконавчим комітетом Донецької міської ради 2 червня 2005 року, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 33577414 без права юридичної особи, відповідно до пунктів 2.1.1 та 6.1. вказаної Інструкції є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на підставі заяви від 31 травня 2005 року (арк. справи 16).

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 зазначеної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунку заборгованості фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по підприємству відокремлений підрозділ «Шахта імені О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (арк. справи 17-45), що складався позивачем протягом спірного періоду, відповідач мав сплатити всього за період з 1 листопада 2009 року по 31 березня 2010 року суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 у відповідності до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 3846703 грн. 18 коп.

Під час розгляду справи відповідачем надані листи, що направлялись на адресу відокремленого підрозділу «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»: від 13 листопада № 21178/02, яким запропоновано перерахувати позивачу суму заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій в розмірі 686837 грн. 15 коп., від 14 грудня 2009 № 22459/02, яким запропоновано перерахувати заборгованість в розмірі 699 926 грн. 39 коп., від 25 січня 2010 № 971/02, яким запропоновано перерахувати заборгованість в розмірі 759106 грн. 86 коп., від 15 березня 2010 № 3273/02, яким запропоновано перерахувати заборгованість в розмірі 830 866 грн. 92 коп. (арк. справи 65-69), що підтверджує своєчасність надіслання відповідачу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідності з пунктом 6.4. Інструкції, згідно якого розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Вказані витрати підтверджуються також карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 1 (арк. справи 70).

Крім того, під час розгляду справи позивачем надано акт звірки від 24 березня 2010 року, який підтверджує наявність заборгованості з відшкодування пільгових пенсій у третьої особи перед позивачем за період з 1 листопада 2009 року по 31 березня 2010 року у розмірі 3846 706 грн. 18 коп. (арк. справи 64).

Наведені докази спростовують твердження відповідача про відсутність первинних документів, які б підтверджували фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідачем зазначена сума не сплачена, у звязку з чим він має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька у зазначеному розмірі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», третя особа Відокремлений підрозділ «Шахта ім. О.О. Скочинського» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення витрат стосовно виплати та доставки пільгових пенсій у розмірі 3846703 грн. 18 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» витрати стосовно виплати та доставки пільгових пенсій у розмірі 3846703 грн. 18 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 травня 2010 року. Постанова у повному обсязі складена 14 травня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Абдукадирова К.Е.