Рішення № 9611417, 12.04.2010, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа № 2-176/2010 р.

Категорія 56

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 р. Заставнівський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого судді Пухарєвої О.В.,

при секретарі Гагалюк С.Й.,

за участю прокурора - Кацап-Бацала Ю.М.,

представника позивача Брус М.І.( на підставі довіреності від 04.01.2010 р.),

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Заставна цивільну справу за позовною заявою прокурора Заставнівського району в інтересах держави в особі Заставнівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про відшкодування незаконно одержаної допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Заставнівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Заставнівського районного центру зайнятості з позовною заявою до ОСОБА_2 про відшкодування незаконно одержаної допомоги по безробіттю в розмірі 748,94 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 18.04.2006 року відповідач ОСОБА_2 звернувся до Заставнівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітного від 18.04.2006 р. відповідач зазначив, що в даний час він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. На підставі наданих відповідачем документів та відомостей, 18.04.2006 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Таким чином, з 18.04.2006 року по 12.01.2007 року ОСОБА_2 виплачено допомогу по безробіттю в сумі 748, 94 грн.

Однак, під час здійснення 03.11.2009 р. взаємообміну інформацією між державним реєстратором та центром зайнятості виявлено, що з 21.09.1995 р. ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. При поданні заяви про отримання статусу безробітнього, відповідач вважався зайнятою особою, оскільки на цей момент в Єдиному державному реєстрі не було внесено запис про припинення його підприємницької діяльності як фізичної особи-підприємця. Таким чином відповідач порушив норму ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття». У відповідності до ч.3 ст.36 зазначеного закону сума виплаченого відповідачу з 18.04.2006 р. по 12.01.2007 р. забезпечення в розмірі 748,94 грн. отримана ним незаконно і підлягає поверненню.

Позивачем 11.11.2009 р. надіслана відповідачу претензія про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 748,94 грн. у добровільному порядку. Проте, станом на дату подання позову до суду заборгованість останнім не сплачена.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала повністю, обґрунтувавши його вищенаведеним. Представник позивача позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, надав суду письмове заперечення та пояснив суду, що 21.09.95 р. по 07.02.2006 здійснював підприємницьку діяльність з надання послуг жителям села та тракторі МТЗ-80. 07.02.2006 року припинив трудову діяльність як фізична особа-підприємець, у звязку з цим подав заяву до державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності. Державний реєстратор йому повідомила, що процедура зняття з реєстрації триває два місяці. Через два місяці отримав усну інформацію від реєстратора про зняття його з обліку як приватного підприємця. 18.04.2006 року звернувся до центру зайнятості для взяття його на облік як безробітного. Статус безробітного отримав в центрі зайнятості з 18.04.2006 р. Допомогу по безробіттю отримував до 12.01.2007 р. В кінці 2009 року дізнався, що насправді припинення його підприємницької діяльності як фізичної особи підприємця відбулося 25.04.2006 року ( дата внесення до ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб відомостей про припинення підприємницької діяльності). Вважає себе невинним в незаконному отриманні виплаченого забезпечення в розмірі 748,94 грн., оскільки дотримувався всіх положень закону.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і надані документи, суд дійшов до висновку, що позов доведений та обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 11 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних», затвердженого Постановою КМ України № 219 від 14.02.2007 р., за відсутності підходящої роботи, рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою і оформляється наказом центру зайнятості.

Згідно п. 12 вказаного Порядку для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням в ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Відповідно до п. б ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення в Україні належать, зокрема громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Водночас ч.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно приписів ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що випливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що 18.04.2006 року ОСОБА_2 звернувся до директора Заставнівського районного центру зайнятості із заявою про вирішення питання про його працевлаштування, надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю ( копія заяви а.с. 3). В зазначеній заяві вказав, що на даний час не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує. При цьому зобовязався своєчасно повідомляти службу зайнятості про всі зміни своїх даних, які внесенні до картки персонального обліку.

Згідно наказу Заставнівського районного центру зайнятості від 18.04.2006 р. №HT060418 ОСОБА_2 надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю, скорочено виплату допомоги по безробіттю на строк 90 к.д., з 18.04.2006 по 16.07.2006 р. (а.с.4). Згідно наказів Заставнівського районного центру зайнятості від 07.08.2006 р. №HT060807 та від 23.01.2007 р. №НТ070123 розпочато виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_2 з 17.07.2006 р. та припинено її виплату з 12.01.2007 р. ( а.с. 4).Наказом від 23.01.2007 р. №НТ070123 ОСОБА_2 знято з обліку з 12.01.2007 р. у звязку з працевлаштуванням останнього (а.с.5).

Як свідчить інформація, що міститься у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ( а.с. 9) запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особою підприємцем проведено 25.04.2006 р. (а.с. 9-11).

З наведеного вбачається, що перед поданням заяви до Заставнівського районного центру зайнятості відповідач не вжив заходів для отримання достовірної інформації про позбавлення його статусу підприємця (витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців) та в порушення вимог п.б ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», а також ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» при поданні зазначеної заяви, а подальшому при отриманні допомоги не повідомив центр зайнятості про те, що не позбавлений статусу підприємця.

Згідно додатку до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платежів ( а.с.6, 7) та довідки Заставнівського центру зайнятості № 24041047 від 15.01.2010 р. (а.с. 8) під час перебування на обліку в статусі безробітного Заставнівським районним центром зайнятості відповідачу нарахована та виплачена за період з 01.07.2006 р. по 11.01.2007 р. допомога по безробіттю в загальному розмірі 748,94 грн.

Нормами ч.3 ст.36 Закону України «Про загальноообовязкове державне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи, що відповідачу була призначена допомога по безробіттю в той час коли він не був безробітнім, оскільки перебував у статусі підприємця, тому права на її отримання не мав. Отже сума виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 748,94 грн. отримана відповідачем незаконно та підлягає поверненню у відповідності до ч.3 ст.з6 Закону України «Про загальноообовязкове державне страхування на випадок безробіття».

Судом встановлено, що 11.011.2009 р. за № 07-18/2228 відповідачу Заставнівським районним центром зайнятості направлена претензія про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 748,94 у добровільному порядку (а.с.14). Однак, на час винесення рішення заборгованість останнім не погашена.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню, незаконно отримана допомога по безробіттю в розмірі 748,94 підлягає стягненню з відповідача .

Крім цього, з відповідача належить стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 51 гривня та витратити на ІТЗ цивільного процесу в розмірі 120 гривень.

На підставі п.б ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», ч.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ч.2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», к еруючись ст.ст. 208, 209, 212 215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, жителя с.Митків Заставнівського району Чернівецької області на користь Заставнівського районного центру зайнятості (р/р №37175971900066 ВДК в Заставнівському районі, ідентифікаційний код 23246057) незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 748 (сімсот сорок вісім ) гривень 94 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави державне мито в розмірі 51 гривні.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави витрати на інформаційно - технічне забезпечення цивільного процесу в розмірі 120 гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, рішення суду набере законної після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його нескасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Чернівецької області через Заставнівський районний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Пухарєва