Постанова № 9605356, 12.04.2010, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 2а-794/10/0670

категорія 2.11.5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кузьменко Л.В.,

при секретарі - Малинівському,

за участю представника позивача, представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Адонікс" <Текст >

до Державної податкової інспекції у Баранівському районі <Текст >

про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Баранівському районі №0007862301/0 від 07.07.2009р. та №0007862301/3 від 13.01.2010р. Зазначає, що відповідачем проведено виїзну перевірку ТОВ "СП "Адонікс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 22.08.2007 року по 31.03.2009 року, про що складено акт від 26.06.2009р. за №43/231/35144305. Вказує, що 16.12.2008р. Контрольно-ревізійним управлінням у Баранівському районі було видано довідку №02-09/87 в якій визначено наявність кредиторської заборгованості підприємства перед Баранівською районною державною адміністрацією за договором оренди землі №510 за 2008 рік у сумі 24633,59 грн. На підставі цієї довідки, 06.04.2009р. позивач частково погасив заборгованість по орендній платі за користування земельними ділянками за вищевказаним договором у сумі 24000 грн. згідно з платіжним дорученням №23 від 06.04.2009р. Крім того, відповідно до платіжного доручення №49 від 31.07.2009р. підприємство повністю погасило зазначену заборгованість – сплатило 6258,67 грн.

Проте, під час проведення перевірки відповідач не взяв до уваги вказаний факт та помилково прийняв рішення про нарахування штрафних санкцій.

Представник позивача в засіданні суду надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначив, що у зв’язку із погашенням боргу за основним платежем по земельному податку на загальну суму 30258,67 грн., просить частково визнати нечиними податкові повідомлення-рішення №0007862301/0 від 07.07.2009р. та №0007862301/3 від 13.01.2010р., а саме в частині визначення суми податкового зобов’язання за основним платежем по орендній платі за землю в розмірі 30258,65 грн., а в частині визначення штрафних санкцій у розмірі 15299 грн. рішення залишити без змін.

Відповідач надав заперечення на позовну заяву. Проти позову заперечує з тих підстав, що оспорювані податкові повідомлення-рішення прийняті правильно, без порушення податкового та іншого законодавства. Зазначає, що позивач не подав до ДПІ у Баранівському районі податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, чим порушив ст. ст. 5, 13, 14 Закону України "Про плату за землю" та ст. ст. 18, 21 Закону України "Про оренду землі". В результаті зазначеного порушення підприємству було визначено податкове зобов'язання відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України №110 від 17.03.2001р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459.

Заслухавши представників сторін суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що за результатами планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Адонікс" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 22.08.2007р. по 31.03.2009р. ДПІ у Баранівському районі був складений акт №43/231/35144305 від 26.06.2009р., на підставі якого 07.07.2009 року прийняте податкове повідомлення-рішення №0007862301/0, яким позивачеві визначено податкове зобов’язання по орендній платі за землю в розмірі 31105,93 грн. за основним платежем та 15723 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями.

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржено підприємством у адміністративному порядку. Скарга задоволена частково, спірне податкове повідомлення-рішення №0007862301/0 від 07.07.2009р. скасовано та прийнято нове повідомлення-рішення від 13.01.2010р. №0007862301/3 про сплату 30258,65 грн. орендної плати за землю з юридичних осіб та 15299 грн. штрафних (фінансових) санкцій, а всього – на суму 45557,65 грн.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до договору оренди землі від 23.07.2008р. №510, зареєстрованого у Суємецькій сільській раді 23.07.2008р. за №8, позивач (орендар) отримав від Баранівської РДА (орендодавець) в оренду земельну ділянку загальною площею 474,4554 га.

Згідно із ст. 5 Закону України "Про плату за землю", об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до ст. ст. 13, 14 зазначеного Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Проте, в порушення ст. ст. 18, 21 Закону України "Про оренду землі" та ст. ст. 5, 13, 14 Закону України "Про плату за землю" розрахунок орендної плати за землю за 2008 рік товариством з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарське підприємство "Адонікс" до податкового органу не був поданий.

Посилання відповідача на той факт, що під час проведення перевірки відповідач не взяв до уваги довідку КРУ у Баранівському районі, якою визначено наявність кредиторської заборгованості підприємства перед Суємецькою сільською радою та платіжне доручення №23 від 06.04.2009р. про часткову сплату зазначеного боргу, суд до уваги не приймає.

З матеріалів справи вбачається, що перевірка КРУ у Баранівському районі проводилась по питанню взаєморозрахунків (сплати орендної плати за землю) позивача з Суємецькою сільською радою, а не по питанню подання податкової декларації податковому органу та нарахування сум орендної плати.

Також суд зазначає, що наявність переплати, на яку посилається представник позивача, не є підставою для скасування податкового повідомлення-рішення, оскільки податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем правомірно, а підприємство до відповідача із заявою про зарахування переплати не зверталось.

Відповідно до пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків, зокрема, у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Доказів подання відповідачу розрахунку орендної плати за землю за 2008 рік позивач суду не надав. В засіданні суду представник позивача визнав, що факт неподання підприємством податкової звітності мав місце, а тому із нарахуванням штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 15299 грн. він погоджується.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись Законом України "Про плату за землю", Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та держаними цільовими фондами", ст.ст.86, 158-163 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сільськогосподарського підприємства "Адонікс" до Державної податкової інспекції у Баранівському районі про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 07.07.2009 р. №0007862301/0, від 13.01.2010 р. №0007862301/3 відмовити за безпідставністю позовних вимог.

          Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:                                                                                Л.В. Кузьменко

Повний текст постанови виготовлено: 16 квітня 2010 р.

присуджено до стягнення <сума >грн.

матеріальну шкоду <сума >грн.

моральну шкоду <сума >грн.