Рішення № 96043918, 29.03.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2021 року Справа № 480/5630/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - І.С. Іуткіної ,

представника позивача - І.О. Цвіркуна,

представника відповідача - В.В. Кошеленко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/5630/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Агро" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "СК-Агро", звернувся в Сумський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління ДПС у Сумській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДПС у Сумській області від 26.12.2019 № 730 "Про перенесення терміну проведення документальної планової перевірки ТОВ "СК- АГРО" свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі оскаржуваного наказу № 730 від 26.12.2019 відповідачем перенесено терміни проведення документальної планової перевірки призначеної наказом від 24.12.2019 № 725, який позивачем взагалі отримано не було. Діючим законодавством передбачено лише один наказ на проведення перевірки, а тому оскаржуваний наказ є окремим наказом про проведення планової перевірки. Крім того, при оформленні наказу відповідачем не вказано підстави для проведення перевірки та її тривалість, що також є порушення вимог абз. 3 п. 81.1 ст. 81 ПК України.

Ухвалою суду від 28.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами прощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.03.2020 зупинено провадження в адміністративній справі № 480/5630/19 за позовом ТОВ "СК-Агро" до ГУ ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу № 730 від 26.12.2019 до набрання законної сили рішенням у справі № 480/1305/20 ТОВ "СК-Агро" до ГУ ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу № 725 від 24.12.2019.

Ухвалою суду від 22.02.2021 провадження у справі поновлено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, зазначила, що на виконання плану-графіку проведення планових документальних перевірок платників податків на 2019 рік 26.02.2019 було видано наказ № 401 "Про проведення документальної планової перевірки ТОВ "СК-Агро"". Не погодившись з прийнятим контролюючим органом наказом, ТОВ "СК-Агро" звернувся до Сумського окружного адміністративного суду про скасування зазначеного наказу але рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 по справі № 480/867/19, залишеним в силі судом апеляційної інстанції, в задоволенні позову було відмовлено.

Після рішення судів, якими підтверджено законність виходу на планову перевірку ТОВ "СК- Агро", відповідачем було складено наказ № 725 від 24.12.2019 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "СК- Агро"". ТОВ "СК-Агро" ще 27.02.2019 було направлено повідомлення № 63/10/18-28-14-07-18 та копію наказу № 401 від 26.02.2019 на проведення документальної планової документальної перевірки з 12.03.2019, але перевіряючі, не були допущені на перевірки.

27.12.2019 працівниками ГУ ДПС у Сумській області здійснено вихід за адресою ТО "СК-Агро" з метою вручення посадовим особам підприємства копії наказу від 26.12.2019 № 730 "Про перенесення терміну проведення документальної планової виїзної перевірки TOB "СК- Агро" з питань дотримання податкового, валютного іншого законодавства за період з 01.01.2016 - 31.12.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 - 31.12.2018 на 15 січня 2020". Даний наказ ТОВ "СК - Агро" отримано 27.12.2019 під підпис.

15.01.2020 працівниками ГУ ДПС у Сумській області здійснено прибуття для проведення документальної планової перевірки ТОВ "СК-Агро", але перевіряючі повторно не були допущені на перевірки. Оскаржуваний наказ, представник вважає таким, що без порушення норм діючого законодавства, своїми діями позивач перешкоджає роботі контролюючого органу. У задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, на виконання плану-графіку проведення планових документальних перевірок платників податків на 2019 рік 26.02.2019 ГУ ДФС у Сумській області видало наказ № 401 "Про проведення документальної планової перевірки ТОВ "СК-Агро". Згідно змісту цього наказу підлягає документальній плановій виїзній перевірці ТОВ "СК-Агро" у період з 12 березня 2019 року тривалістю 20 робочих днів. Перевірка має бути за період діяльності з 01.01.2016 по 31.12.2018 з метою дотримання податкового, валютного, іншого законодавства та за період з 01.01.2015 по 31.12.2018 дотримання єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Не погодившись із прийнятим контролюючим органом наказом, ТОВ "СК-Агро" звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом про скасування наказу № 401 від 26.02.2019 та визнання дій протиправними щодо проведення перевірки.

Також позивач не допустив посадових осіб ГУ ДФС у Сумській області до проведення зазначеної перевірки у зв`язку з оскарженням наказу № 401 від 26.02.2019.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 року по справі № 480/867/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2019, в позові було відмовлено.

На підставі зазначених рішень судів відповідачем було прийнято наказ № 725 від 24.12.2019 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "СК- Агро" з 26.12.2019 тривалістю 20 робочих днів, за період діяльності з 01.01.2016 по 31.12.2018 з метою дотримання податкового, валютного, іншого законодавства та за період з 01.01.2015 по 31.12.2018 дотримання єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В подальшому наказом ГУ ДПС у Сумській області № 730 від 26.12.2019, в зв`язку із відсутністю керівника ТОВ "СК-Агро", термін проведення документальної планової виїзної перевірки, призначеної наказом № 725 від 24.12.2019, перенесено на 15.01.2020.

ТОВ "СК-Агро" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ГУ ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу від 24.12.2019 № 725, похідним якого є наказ ГУ ДПС у Сумській області № 730 від 26.12.2019.

Рішенням суду від 22.06.2020 по справі № 480/1305/20 позов ТОВ "СК-Агро" до ГУ ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ ДПС у Сумській області від 24.12.2019 № 725 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "СК- АГРО".

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки, наказ ГУ ДПС у Сумській області від 24.12.2019 № 725 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "СК- АГРО" в судовому порядку визнано протиправним та скасовано, то похідний від нього наказ ГУ ДПС у Сумській області № 730 від 26.12.2019 "Про перенесення терміну проведення документальної планової перевірки ТОВ "СК- АГРО" суд визнає таким, що прийнятий відповідачем також протиправно і він підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Агро" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Сумській області № 730 від 26.12.2019 "Про перенесення терміну проведення документальної планової перевірки ТОВ "СК-Агро".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 43995469) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СК-Агро" (42506, Сумська область, Липоводолинський район, с. Грунь, вул. Першотравнева, 1, код ЄДРПОУ 33976979) судові витрати в сумі 1921 гривень.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 02.04.2021.

Суддя М.М. Шаповал