Рішення № 9580062, 18.05.2010, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2010 Справа № 1/78-ПН-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Генічеської районної державної адміністрації, м.Генічеськ Херсонської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Спортивний клуб "Генічеськ", м.Генічеськ Херсонської області

про припинення права користування земельною ділянкою та визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею 1-ХС №001860, виданий 20.09.1995р. Генічеському спортивному клубу "Генічеськ" земельною ділянкою 17 га, яка розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району

та за позовом третьої особи з самостійними вимогами: Товариства з обмеженою відповідальністю "Юг-Проект", м.Генічеськ Херсонської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Спортивний клуб "Генічеськ", м.Генічеськ Херсонської області

про скасування Державного акту на право постійного користування землею 1-ХС №001860, виданий 20.09.1995р. Генічеському спортивному клубу "Генічеськ" земельною ділянкою 17 га, яка розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району та припинення права користування земельною ділянкою

за участю

представників сторін:

від позивача - Юнусов Д.А.- нач. юр. відділу, довір. від 31.12.ю2009р.

від відповідача - Годес В.В. - директор СК "Генічеськ", паспорт виданий Генічеським РВ УМВС України в Херсонській області 19.07.2000р..

від третьої особи - Гадупяк Ю.П.- директор ТОВ "Юг-Проект", Бабійчук О.А. - представник, довір. від 01.04.2010р.

Генічеська райдержадміністрація (далі-РДА) звернулась до суду з позовом про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування ТОВ «Спортивний клуб «Генічеськ»земельною ділянкою площею 17 га на Арабатській стрільці (Генічеська Гірка) на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району та про припинення ТОВ «Спортивний клуб «Генічеськ»права користування цією земельною ділянкою. При цьому позивач посилається на те, що у спірному Державному акті на право постійного користування землею невірно визначена назва землекористувача, дата його видачі та не вірно визначено цільове призначення виділеної відповідачу земельної ділянки. Крім того, РДА вважає, що визначена земельна ділянка використовується спортклубом не за цільовим призначенням. У спірному акті зроблена підробка в графі «землю надано у постійне користування для »шляхом внесення в цю графу запису для "спортивно оздоровчого комплексу на Арабатській стрільці".

Третя особа з самостійним вимогами просить скасувати Державний акт на право постійного користування ТОВ «Спортивний клуб «Генічеськ»земельною ділянкою площею 17 га на Арабатській стрільці (Генічеська Гірка) на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району припинити право користування відповідачем земельної ділянки за тих же підстав.

Третьою особою з самостійними вимогами заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом заборони ТОВ "Спортивний клуб "Генічеськ" будинків відпочинку, встановлювати інші об'єкти відпочинку та інфраструктури на земельній ділянці площею 17 га, що розташована за адресою вул. Набережна, 63, с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області.

Відповідач проти позову заперечує. Ним пояснено, що всі ці неточності при складенні спірного Державного акту на право постійного користування землею допущені Генічеською райрадою народних депутатів, а товариство жодним чином не могло вплинути на внесення до цього акту недостовірних відомостей. Крім того, відповідач вважає, що рішенням Херсонської обласної ради народних депутатів від 10.10.1995 року спірна земельна ділянка була надана йому для розташування автостоянки та спортивно-оздоровчого комплексу на Арабатській стрільці, це, як пояснив відповідач, випливає із вступної частини рішення облради, в якій зазначено про вилучення із земель запасу Щасливцевської сільської ради Генічеського району земель площею 20,25 га з наданням їх у постійне користування підприємства, установам та організаціям для розширення об'єктів відпочинку. Відповідач пояснив, що ніяким чином облрада не мала права віддати йому у користування 17 га землі на березі Азовського моря у степу для розташування лише автостоянки. Це підтверджено було у подальшому і діями Генічеської РДА, яка щорічно надавала відповідні дозволи на відпочинок громадян у не капітальних спорудах спортклубу.

Щодо вимог третьої особи з самостійними вимогами відповідач вважає, що у неї відсутнє право на позов, оскільки той факт, що він користується спірною земельною ділянкою ніяким чином не порушує права третьої особи з самостійними вимогами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

У судовому засіданні досліджено клопотання третьої особи з самостійними вимогами про вжиття заходів забезпечення позову за участю представників сторін та відхиляється, оскільки відповідач отримав дозвіл позивача встановлювати інші об'єкти відпочинку та інфраструктури на земельній ділянці площею 17га, що розташована за адресою вул. Набережна, 63, с.Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області.

          Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідки з ЄДРПОУ 14.09.1994 року проведена державна реєстрація товариства з обмеженою відповідальністю «Спортивний клуб «Генічеськ»з визначенням ідентифікаційного коду юридичної особи за № 22729440.

Розпорядженням голови виконавчого комітету Генічеської районної ради народних депутатів за № 111 від 17.09.1994р. зареєстрований статут Спортивного клубу «Генічеськ»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю.

Херсонською обласною радою народних депутатів на 4 сесії 22 скликання від 10.10.1995 року № 88 «Про відведення земельних ділянок»з клопотань установ і організацій про виділення їм земельних ділянок, було вилучено з земель запасу Щасливцевської сільської ради народних депутатів Генічеського району 20,70 га земель в постійне користування підприємств, установ і організацій. До цього рішення, в якості додатку, було складено список землекористувачів, яким виділені земельні ділянки в постійне користування, з визначенням назви землекористувачів та цільового призначення виділених земельних ділянок. Відповідно цього списку Генічеському спортивному клубу «Генічеськ»під автомобільну площадку в Генічеському районі із земель запасу Щасливцевської сільської ради виділено 17 га.

На підставі вказаного рішення Херсонської обласної ради відповідачу виданий Державний акт на право постійного користування землею, який перший позивач просить визнати недійсним.

          Відповідно до п.2.5 ІНСТРУКЦІЇ про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15 квітня 1993 року N 28, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 квітня 1993 р. за N 31, що діяла на час видачі оскаржуваного Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, Державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею складаються у двох примірниках, підписуються головою відповідної місцевої Ради народних депутатів і скріплюються гербовою печаткою. Сторінку державного акта із зображенням плану земельної ділянки підписує інженер-землевпорядник.

          Таким чином, якщо зміст Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою не співпадає з рішенням обласної ради, на підставі якого цей акт виданий, то відповідачем по справі може бути організація, яка цей акт видала, а не землекористувач.

          За таких умов позов в цій частині задоволенню не підлягає.

          Щодо припинення права постійного землекористування у зв'язку з нецільовим призначенням земельної ділянки, то господарський суд виходить із того, що Підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; { Пункт "в" частини першої статті 141 в редакції Закону N 875-VI ( 875-17 ) від 15.01.2009 }

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

          Первісний позивач і третя особа з самостійними вимогами наполягають на тому, що відповідач використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, оскільки згідно з рішенням Херсонської обласної ради від 10.10.1995 року № 88 «Про відведення земельних ділянок»відповідачу земельна ділянка виділялась під розміщення автостоянки, а він використовує її під розміщення автостоянки та об'єктів спортивного оздоровчого комплексу.

          Відповідно до ст.16 ЗК України Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відповідачем представлений Державний акт, в якому вказано цільове призначення земельної ділянки - під розміщення автомобільної стоянки та спортивно - оздоровчого комплексу на Арабатській стрілці.

          Порушень використання земельної ділянки з вказаним цільовим призначенням позивач не довів. Позивач навіть не порівняв текст Державного ату, що знаходиться у позивача з примірником Державного ату, що повинен знаходитись відповідно до розділу 4 п.4.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647другий примірник державного акта або договору зберігаються у вогнетривких шафах у приміщеннях відповідних рад чи державних адміністрацій або за їх дорученням - у приміщеннях районних (міських) відділів (управлінь) земельних ресурсів Держкомзему України.

          За таких умов позивач не довів нецільове використання відповідачем спірної земельної ділянки і його вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

          Щодо вимог третьої особи, то господарський суд виходить із того, що відповідно до ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

          Третя особа з самостійними вимогами свої вимоги мотивує тим, що йому розпорядженням Голови Херсонської обласної державної адміністрації від 18.01.2010 року № 25 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки площею 17,0 га, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району для будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів інженерної, транспортної інфраструктури, тобто земельної ділянки, якою користується відповідач по справі, на підтвердження чого ним представлено розпорядження Голови Херсонської обласної ради.

          Вказані докази не є доказом порушення його охоронюваних законом прав та інтересів, оскільки позивач користується земельною ділянкою з 20.09.1995р., а розпорядження на яке посилається третя особа з самостійними вимогами видано 18.01.2010 року та фактично це розпорядження порушує права та охоронювані законом інтереси позивача.

          З таких умов позов та позовні вимоги третьої особи з самостійними вимогами задоволенню не підлягають.

          Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.В задоволенні позовних вимог Генічеської районної державної адміністрації, м.Генічеськ Херсонської області відмовити.

2. В задоволені вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Юг Проект", м.Херсон відмовити.

3. Копії рішення надіслати сторонам по справі.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання рішення 20.05.2010р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України