Рішення № 9579829, 20.05.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" травня 2010 р.Справа № 3/35-678 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом: Прокурора Заліщицького району Тернопільської області , м. Заліщики, вул. С. Бандери, 10 "а", Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 34905613), м. Тернопіль вул. Шашкевича , 3

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" (код ЄДРПОУ 30910517), смт. Товсте, вул. С. Наливайка, 33, Заліщицького району, Тернопільської області

про відшкодування збитків на суму 971 грн. 64 коп.

За участю представників сторін від :

позивача:          Мазур Т.В. –головний спеціаліст - юрисконсульт, довіреність №1-1/3228 від 22.12.2009р.

відповідача:          не з‘явився

за участю прокурора Свачій М.І. - посвідчення №63

Суть справи:

          До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява прокурора Заліщицького району Тернопільської області , м. Заліщики, вул. С. Бандери, 10 "а", Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Шашкевича , 3 до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба", смт. Товсте, вул. С. Наливайка, 33, Заліщицького району, Тернопільської області про відшкодування збитків на суму 971 грн. 64 коп.

          Відповідач своїм конституційним правом на захист не скористався, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату , час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення від 24.04.2010р. , у тому числі в порядку, передбаченому ст.64 ГПК України, пунктом 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженою наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002 N 75 та пунктом 19 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13.08.2008 р. N 01-8/482 , свого письмового відзиву на позов суду не надав, а тому спір вирішено по наявних у справі документах, в порядку ст.. 75 ГПК України .

Ухвалою суду від 06.05.2010р. розгляд справи №3/35-678 , в порядку ст. 77 ГПК України , відкладався на 20 травня 2010 року на 10 год. 20 хв.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін та прокурору, роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст.20, 22, 29, 81-1 ГПК України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу, в порядку ст.. 81-1 ГПК України не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, вислухавши представників сторін та думку прокурора, суд встановив наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України "Про прокуратуру", ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

18-19 березня 2010 року спеціалістами Державної екологічної інспекції у Тернопільській області проведено перевірку на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства , на підставі направлення №270 за дорученням прокуратури Заліщицького району Тернопільської області від 03.03.2010р. за №873 , згідно якої встановлено, що діяльність Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба»пов’язана з спеціальним водокористуванням, яке здійснюється з каптажованого джерела для потреб товариства, при цьому в порушення вимог законодавства спеціальне водокористування здійснюється за відсутності відповідного дозволу.

Даний факт порушення підтверджується актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства, який підписаний представниками сторін без заперечень; протоколом про адміністративне правопорушення Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 19.03.2010р. за №005284; постановою про накладення адміністративного стягнення Державної екологічної інспекції у Тернопільській області від 19.03.2010р. за №12/005284, приписом Державної екологічної інспекції у Тернопільської області від 19.03.2010р. за №06 , направленням Державної екологічної інспекції у Тернопільській області №270 , розрахунком водоспоживання с/г ТзОВ «Дружба»за період з 06.07.2009р. по 18.03.2010р. , довідкою с/г ТзОВ «Дружба»№7 від 18.03.2010р..

Відповідачем самовільно здійснено забір 36 куб. м. підземних вод за період з 06.07.2009р. по 18.03.2010р. на суму 971 грн. 64 коп. , що підтверджується розрахунком позивача.

Відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та Водного кодексу України, усі води підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій.

Стаття 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" , передбачає використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями повинно здійснюватись із додержанням обов’язкових екологічних норм.

Як передбачено п. 9 ст. 44 Водного кодексу України, користувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. У випадку використання води водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища (ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

Пунктом “з” частини 2 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України –підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення водного законодавства, не звільняє винних від збору на спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.

Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов’язку відшкодування збитків. Завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу, в результаті його неправомірних дій, а саме внаслідок самовільного забору води за відсутності на те відповідного дозволу, здійснено за період з 06.07.2009р. по 18.03.2010р. відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої Міністерством охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. №389 .

Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо стягнення збитків в сумі 971 грн. 64 коп., документально обґрунтовані і підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, п.15 ст. 48 Закону України “Про Державний бюджет на 2009 рік”, джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2009 році є 100 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування, тому сума компенсації за завдану шкоду перераховується до спеціального фонду Товстенської селищної ради.

Згідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судові витрати , в порядку ст. 49 ГПК України, покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, Водним кодексом України , Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" (код ЄДРПОУ 30910517), смт. Товсте, вул. С. Наливайка, 33, Заліщицького району, Тернопільської області :

-          на користь Товстенської селищної ради , смт. Товсте Заліщицького району Тернопільської області –971 грн. 64 коп. збитків,

-          в дохід Державного бюджету України 102 грн. 00 коп. державного мита,

-          в дохід Державного бюджету України 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

3. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення «25» травня 2010 року , через місцевий господарський суд.

4. Рішення направити сторонам по справі та прокурору.

Суддя