Рішення № 9576036, 29.04.2010, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.10                                                                                           Справа№ 13/12

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Щигельській О.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: ЛКП "Старий Львів", м.Львів

до відповідача-1: АТ ЗТ "Ліквідні цінні папери", м.Львів

до відповідача-2: ТзОВ „ПІККО-67”, м.Львів

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Поліщук Анна Василівна, м.Львів

Про зобов”язання АТ ЗТ "Ліквідні цінні папери" укласти із ЛКП "Старий Львів" договір про відшкодування експлуатаційних витрат на утримання будинків і прибудинкових територій, де знаходяться нежитлові приміщення площею 75,00 м кв квартири №13 в будинку №9 по вул.Підвальній у м.Львові на основі типового договору

За участю представників сторін:

Від позивача: Винницький В.В. –ю/к

Від відповідача-1: Поліщук А.Ф. –гол.правл.

Від відповідача-2: Поліщук А.Ф. - представник

Від третьої особи: Поліщук А.Ф. - представник

Розглядається позов ЛКП "Старий Львів", м.Львів до відповідача-1: АТ ЗТ "Ліквідні цінні папери", м.Львів, до відповідача-2: ТзОВ „ПІККО-67”, м.Львів, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Поліщук Анна Василівна, м.Львів про зобов”язання АТ ЗТ "Ліквідні цінні папери" укласти із ЛКП "Старий Львів" договір про відшкодування експлуатаційних витрат на утримання будинків і прибудинкових територій, де знаходяться нежитлові приміщення площею 75,00 м кв квартири №13 в будинку №9 по вул.Підвальній у м.Львові на основі типового договору.

Попередній розгляд справи викладено в ухвалах господарського суду від 05.02.10р., від 18.02.10р., від 09.03.10р. та від 13.04.10р.

В судовому засіданні 29.04.10р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду.

Позивачем в судовому засіданні позовні вимоги підтримано з врахуванням останнього уточнення позовних вимог, викладеного у додатку до заяви про уточнення позовних вимог. Кім того, в судовому засіданні уточнено площу орендованого АТ ЗТ „Ліквідні цінні папери” приміщення –75,00 м кв.

Позовні вимоги грунтуються на п.1 ч.3 ст.20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, яким зобов”язано споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору. Оскільки споживач –АТЗТ „Ліквідні цінні папери” ухиляється від укладення такого договору, виконавцем –ЛКП „Старий Львів” заявлено позов про зобов”язання АТ ЗТ "Ліквідні цінні папери" укласти із ЛКП "Старий Львів" договір про відшкодування експлуатаційних витрат на утримання будинків і прибудинкових територій, де знаходяться нежитлові приміщення площею 75,00 м кв квартири №13 в будинку №9 по вул.Підвальній у м.Львові на основі типового договору.

Відповідачем-1 позовні вимоги заперечуються з підстав, викладених у відзивах на позов з посиланням на договір №395 від 01.12.08р., укладений між сторонами, повідомлення про нарахування за 2009 рік по особовому рах.5609130 –Підвальна,9/13, згідно якого вартість утримання будинку становить 0,00грн., рішення господарського суду Львівської області від 14.05.09р. по справі №32/19, а також Постанову Кабінету Міністрів України №560 від 12.07.05р. „Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і спору та прибудинкових територій”.

Відповідачем-2 у відзиві на позов вказано, що товариство не укладало жодного договору оренди нежитлових приміщень за адресою: м.Львів, вул.Підвальна,9/13.

Третьою особою –Поліщук А.В. у відзиві на позов вказано, що нею укладено один договір оренди нежитлових приміщень по вул.Підвальна,9/13 - з АТ ЗТ „Ліквідні цінні папери”, площа орендованих приміщень становить 75,0кв м.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, судом встановлено наступне:

відповідно до розпорядження №1232 від 09.10.2001р. Галицької районної адміністрації «Про впорядкування меж територій, на які поширюється компетенція житлово-експлуатаційних контор»будинок №9 на вул. Підвальній у м. Львові, перебуває на балансі та утриманні ЛКП «Старий Львів», яке створено відповідно до ухвали Львівської міської ради №1079 від 31.05.2001р., а основним завданням діяльності визначено утримання, обслуговування та ремонт житлових будівель.

Згідно поверхового плану, наданого представником позивача, квартира №13 вищезгаданого будинку розташована на першому поверсі.

Згідно реєстраційного посвідчення №27111 від 09.11.2000р. власником квартири №13 в будинку №9 на вул. Підвальній є Поліщук Анна Василівна.

Відповідно до довідки з місця проживання та реєстрації (Ф-2) квартира складається із 3-х кімнат площею 56,30 кв.м., наявні комунальні вигоди, існують два входи (виходи) із квартири: на сходову клітку та окремий вхід із двору, загальною площею 72,20 кв.м. Також наявний приватизований підвал площею 3,00 кв.м.

У відповідності до наказу департаменту житлового господарства Львівської міської ради №256-Д від 21.08.2001р. згадану квартиру дозволено використовувати як не житло.

Згідно договору оренди №02-08 від 01.06.2008р. та додатку до згаданого договору від 01.12.2008р. приміщення квартири №13 в будинку №9 на вул. Підвальній, загальною площею 75,00 кв.м., орендує Поліщук Андрій Федорович.

Відповідно до довідки Головного управління статистики у Львівській області від 03.04.2009р. за №20-09/715 за адресою: м. Львів, вул. Підвальна,9/13 зареєстровано АТ ЗТ «Ліквідні цінні папери” і ТзОВ «ПІККО-67». Керівником обох організацій являється Поліщук Андрій Федорович.

Згідно ст. 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»з метою забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання людей та їх перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку, підтримання несучої спроможності конструкцій та експлуатаційних характеристик внутрішньо будинкових мереж і систем встановлюються норми житлово-комунальних послуг.

Типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються ЛКП мешканцям, розроблений у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України та затверджений рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1431 від 26.12.2008р. „Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій для населення у м. Львові індивідуально по кожному будинку ” та визначено для кожного будинку м.Львова окремо та рішенням виконкому Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. «Про затвердження Єдиного договору про надання житлово-комунальних послуг».

Щомісячний розрахунок вартості отриманих житлово-комунальних послуг проводився відповідно до “Методики розрахунку ставки експлуатаційних витрат на утримання нежитлових приміщень в житловому фонді, що є комунальною власністю м. Львова», затверджений ухвалою Львівської міської ради №554 від 28.11.1996р., а за кожний наступний місяць розмір експлуатаційних витрат визначався шляхом коригування на індекс інфляції.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відповідальність суб’єктів підприємницької діяльності за несвоєчасне внесення плати за спожиті комунальні послуги та утримання прибудинкових територій»суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують нежилі будинки і приміщення, належні їм на праві власності або орендовані ними на підставі договору, для провадження цієї діяльності сплачують комунальні послуги за тарифами, які у встановленому законодавством порядку відшкодовують повну вартість їх надання та пропорційну частку витрат на утримання прибудинкової території.

До типових житлово-комунальних послуг, які затверджені рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р., та повинні надаватись комунальними підприємствами належать наступні послуги.

Прибирання прибудинкової території та сходової клітки будинку №9 на вул. Підвальній проводиться двірником комунального підприємства у відповідності до наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. №76 «Про затвердження правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій».

Відповідно до ст.42 Земельного кодексу України земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної земельної документації.

Технічний паспорт, відповідно до наказу Держбуду від 24.05.2001р. №127 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об»єктів нерухомого майна»видається Львівським обласним державним комунальним бюро технічної інвентаризації на здані в експлатацію об»єкти. На підставі вказаного плану балансоутримувач здійснює утримання прибудинкової території.

Згідно експлікації кварталу №867 у м. Львові, на яковому розташований будинок №9 на вул. Підвальній, затвердженим БТІ та ЕО, площа двору (прибудинкової території), що відносить до згаданого будинку становить 207,5 кв.м. (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Відшкодування витрат на проведення робіт з дератизації у вищезгаданому будинку здійснюється на підставі виконаних робіт відповідно до укладених договорів між Львівським комунальним підприємством «Старий Львів»та спеціалізованими підприємствами, які виконують такі роботи (між ЛКП «Старий Львів»та Обласним комунальним підприємством профілактичної дезінфекції Галицького району укладено угоду №46 від 31.12.2009р. на проведення дератизаційних робіт у поточному році).

Дератизація здійснюється у проходах підвальних приміщень та сходових кліток перших поверхів. (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Нарахування оплати за електроенергію для освітлення місць загального користування визначається по кожному будинку окремо, в тому числі і по будинку №9 на вул. Підвальній, згідно з фактичними показниками будинкових засобів обліку електроенергії з розрахунку на 1 кв.м загальної площі кожної квартири. (25.03.2004р. між ЛКП «Старий Львів»та ВАТ «Львіввобленерго»укладено угоду №90431 щодо подачі електичної енергії до будинків, які перебувають на балансі ЛКП).

Заміна електролампочок проводиться два рази на рік. (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Розмежування балансової приналежності та вказання обслуговування загальнобудинкової електромережі наводиться у додатку №11 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»угоди №90431 від 25.03.2004р.

До складової послуги по підготовці згаданого будинку до експлуатації в осінньо-зимовий період входить вартість соляно-піщаної суміші, ремонт та ущільнення вхідних дверей, скління вікон на сходових маршах та ін. послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Обслуговування димовентиляційних каналів проводиться відповідно до “Правил безпеки газопостачання систем України“, затверджених наказом Державного нагляду охорони праці від 01.10.1997р. № 254, та включається орендарям/власникам приміщень у рахунок оплати комунальних послуг (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання та водовідведення і зливової каналізації, а також витрати на ліквідацію аварій на внутрішньоквартирних мережах (від зовнішньої стіни квартири до санітарно-технічного обладнання) здійснюється працівниками комунального підприємства.

Перелік робіт, які виконуються на загальнобудинкових стояках та запірній арматурі будинку, а саме:

1) заміна паронітових прокладок, чавунних засувок, вентелів, згонів на трубопроводах і каналізаційних трубах у будинках та до колодязя;

2) врізування в існуючі трубопроводи запірної арматури, у діючі внутрішні мережі трубопроводів водопостачання, водовідведення та централізованого опалення;

3) прокладання труб;

4) утеплення трубопроводів;

5) встановлення повітрозбірника, манометрів і термометрів. (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Поточний ремонт це:

– підтримуючий ремонт конструктивних елементів, дахів (шиферне, металеве, м’яке покриття та черепиця);

– підтримуючий ремонт сходових кліток;

– підтримуючий ремонт загальних балконів.

Ремонт конструктивних елементів (підтримуючий ремонт дахів, сходових кліток, ремонт загальних балконів). (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Міською та районними аварійними службами надаються послуги у нічний час, вихідні та святкові дні відповідно до укладених договорів з ЛКП «Старий Львів»на виконання робіт з ремонту внутрішньобудинкових електромереж, систем водовідведення та ін. (02.01.2010р. між ЛКП «Старий Львів»та Львівським комунальним Ремонтно-аварійним підприємством укладено договір №11 щодо виконаня робіт з ліквідації аварій та пошкоджень на внутрішньо будинкових інженерних мережах у житловому фонді будинків, які перебувають на балансі ЛКП) (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Вивезення твердих побутових відходів здійснюється Львівськими комунальними підприємствами та підприємствами некомунальної форми власності. Оплачується споживачами, виходячи з виставлених підприємствами-перевізниками рахунків за фактичні обсяги вивезених твердих побутових відходів.

          Розрахунок вартості вивезення твердих побутових відходів проводиться на 1 кв.м загальної площі будинку.

          Обсяг виконаних робіт з вивезення твердих побутових відходів розраховується:

нарахована сума за надані послуги ділиться на загальну площу житлового будинку = вартість 1 кв.м.

          Вартість твердих побутових відходів для квартири/нежитлового приміщення розраховується: вартість 1 кв.м множиться на загальну площу приміщення. (01.05.2009р. між ЛКП «Старий Львів»та ТзОВ «Еко-Львів»укладено договір №05-1/2009-ТПВ про надання послуг з вивезення твердих побутових і рідких побутових відходів будинків, які перебувають на балансі ЛКП). (послуга затверджена рішеннями виконавчого комітету Львівської міської ради №1370 від 12.12.2008р. та №1431 від 26.12.2008р.).

Надання зазначених послуг по утримання будинку №9 в цілому на вул. Підвальній підтверджено актом комісійного обстеження від 06.04.2010р., складеного працівниками Львівської міської ради, Галицької районної адміністрації, ЛМКП «Львівводоканал», ЛКП «Старий Львів»та мешканцями вищезгаданого будинку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд прийшов до висновку щодо задоволення позову повністю, виходячи з наступного.

Згідно п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №572 від 08.10.1992р. власник та наймач (орендар) квартири зобов’язаний: -- укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; -- оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановленні договором або законом; -- дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; -- проводити за власні кошти ремонт квартир (наймач (орендар) –згідно договору найму (оренди); -- використовувати приміщення житлового будинку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання; -- не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання будинку, порушують умови проживання громадян; -- не захаращувати сходові клітки, поза квартирні коридори, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, підтримувати чистоту і порядок в ньому.

Відповідно до ст. 360 Цивільного кодексу України співвласник відповідного до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов»язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов»язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов»язаннями, пов»язаними із спільним майном.

Відповідно до ст. 68 ЖК України –наймач (власник) зобов»язаний своєчасно вносити плату та плату за комунальні послуги.

Згідно рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №365 від 08.06.2007р. «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг у м. Львові»ЛКП визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у житлових будинках м. Львова.

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради «Про залучення суб»єктів підприємницької діяльності до відшкодування експлуатаційних витрат на утримання будинків і прибудинкових територій, де знаходяться нежитлові приміщення»від 05.12.2003п. №1073 затверджено Типовий договір про відшкодування експлуатаційних витрат на утримання будинків і прибудинкових територій, де знаходяться нежитлові приміщення.

Порядок укладення договорів визначений ст.ст. 179-188 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарських договорів є обов»язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов»язковим для суб»єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов»язковості укладення договору для певних категорій суб»єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги»житлово-комунальними послугами, у тому числі, є послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення твердих побутових відходів тощо).

Згідно з п.1 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»споживач зобов»язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового.

Особливості укладення господарських договорів на основі прямих і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Порядок укладення договорів у сфері житлово-комунальних послуг та типові норми таких договорів встановлено Розділом VІ Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

В силу ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Посилання відповідача у своєму відзиві на справу №32/19 за позовом прокурора Галицького району в інтересах держави в особі ЛКП «Старий Львів»до АТЗТ «Ліквідні цінні папери»про стягнення боргу судом до уваги не взято, оскільки предметом згаданої справи було стягнення боргу за фактично надані послуги, який до справи №13/12 (спонукання до укладення договору) немає жодного відношення.

У відзиві також стверджується про ненадання ЛКП «Старий Львів»відповідей на звернення АТЗТ «Ліквідні цінні папери»до комунального підприємства, однак відповіді на звернення позивача по справі до ЛКП «Старий Львів»були надіслані через поштові відділення у терміни, зазначені в Законі України «Про звернення громадян», що підтверджується наданими представником позивача копій звернень та відповідей.

Посилання відповідача на отриманий за 2009р. по особовому рахунку 5609130 –Підвальна,9/13 вартість отримання будинку –0,00 грн. є достовірною, оскільки це рахунок по нарахуванню квартирної плати. Нарахування по згаданій адресі проводиться на підставі ухвали Львівської міської ради №554 від 28.11.1996р., оскільки приміщення квартири №13 на вул. Підвальній, 9 у м. Львові, згідно наказу департаменту житлового господарства Львівської міської ради №256-Д від 21.08.2001р. дозволено використовувати як нежитлове приміщення.

Посилання відповідача на постанову КМУ за №560 від 12.07.205р. також не заслуговує на вагу, оскільки дана постанова втратила чинність на підставі постанови КМУ №529 від 20.05.2009р.

Наданий відзив на уточнення позову від 26.04.2010р. генеральним директором ТзОВ «ПІККО-37»про ствердження щодо неукладання жодного договору оренди нежитлових приміщень за адресою:м. Львів, вул. Підвальна,9/13 судом до уваги взято, оскільки згідно додатку до договору оренди №02-08 від 01.06.08 від 01.12.2008р.приміщення квартири №13 на вул. Підвальній, 9 орендує АТЗТ «Ліквідні цінні папери», яке, згідно п. 3 вказаного додатку, має право залучати до співпраці в орендованому приміщенні інших суб»єктів підприємницької діяльності та здавати приміщення повністю чи частково в суборенду.

В порядк ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43,49,82,84,85 ГПК України, суд, -

В и р і ш и в :

1.Позов задоволити.

2.Зобов”язати АТ ЗТ "Ліквідні цінні папери" (м.Львів, вул.Підвальна, 9/13, код ЄДРПОУ 22332530) укласти із ЛКП "Старий Львів" (м.Львів, вул.Сербська,15, код ЄДРПОУ 20782401) договір про відшкодування експлуатаційних витрат на утримання будинків і прибудинкових територій, де знаходяться нежитлові приміщення площею 75,00 м кв квартири №13 в будинку №9 по вул.Підвальній у м.Львові на основі типового договору.

3.Стягнути з АТ ЗТ "Ліквідні цінні папери" (м.Львів, вул.Підвальна, 9/13, код ЄДРПОУ 22332530) на користь ЛКП "Старий Львів” (м.Львів, вул.Сербська,15, код ЄДРПОУ 20782401) 85,00грн. державного мита та 236,00грн. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

4.Накази видати після вступу рішення в законну силу.

5.Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.

Суддя