Рішення № 9567855, 17.05.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.10 Справа № 25/58/10

Суддя

за позовом –Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, м. Запоріжжя, 69035, вул. 40 років Радянської України, 72-А

до відповідача – Відкритого акціонерного товариства “Мелітопольгаз”, м. Мелітополь Запорізької області, 72318, вул. Чкалова, 47-А

про стягнення 1485,25 грн.

суддя Дьоміна А.В.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача: Кучугурна О.О. дов. № 10/03 від 11.01.2010; Бондаренко В.І. дов. 11/03 від 11.01.2010.

від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

06.03.2010. до господарського суду Запорізької області звернулась Державна екологічна інспекція в Запорізькій області, м. Запоріжжя з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства “Мелітопольгаз”, м. Мелітополь Запорізької області про стягнення з відповідача завданої державі шкоди в розмірі 1 485,25 грн. за порушення повітряохоронного законодавства

Ухвалою від 02.04.2010 судом порушено провадження у справі № 25/58/10, судове засідання призначено на 17.05.2010. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи.

За заявою представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 17.05.2010, на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Представники позивача підтримали заявлені вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Свої вимоги обґрунтовують ст. ст. 10, 11, 33, 34 ЗУ “Про охорону атмосферного повітря” та ст. ст. 68,69 ЗУ України “Про охорону навколишнього природного середовища” та посилаються на акт спрямованої перевірки додержанням водоохоронного законодавства від 08.02.2008., акт відбору проб викидів стаціонарних джерел від 11.03.2009., протоколом вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел № 7. Згідно розрахунку позивача розмір збитків за недотриманий викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря становить 1485,25 грн. На адресу відповідача було надіслано претензією № 2133/03 від 05.08.2009 на суму 1485,25 грн. Проте, грошові кошти відповідачем перераховані не були. У зв’язку з чим, позивач просить суд позов задовольнити.

Відповідач визнає позовні вимоги в повному обсязі, про що зазначає у відзиві на позовну заяву № 784 від 30.04.2010. та просить провести засідання без його участі.

Згідно до ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 548 від 19.12.06 (далі - Положення) Державна екологічна інспекція в областях, містах Києві та Севастополі є спеціальним підрозділом Мінприроди, який підзвітний та підконтрольний в частині здійснення державного контролю Державній екологічній інспекції, здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів; за додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища; за додержанням умов виданих дозволів, лімітів, квот на спеціальне природокористування.

Ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»передбачено, що до компетенції спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Таким чином, Державна екологічна інспекція в Запорізькій області є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

08.02.2008 державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Демченко О.Ф. проводилася перевірка дотримання вимог повітряохоронного законодавства ВАТ «Мелітопольгаз», за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог повітряохоронного законодавства № 8 від 08.02.2008. Даним актом зафіксовано порушення вимог ст. 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»- викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюються без відповідного дозволу.

Відповідно до п. 5.1.2 «Методики розрахунку відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затв. Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 29.05.1995 № 38 (далі - Методика), наднормативними є викиди забруднюючих речовин джерелами, які не мають дозволів на викид.

На підставі протоколу № 7 вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 17.03.2009, згідно «Методики розрахунку розмірів відшкодування шкоди, заподіяної державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 29.05.1995 № 38, інспектором відділу екологічного контролю водних об’єктів, атмосферного повітря та поводження з відходами, здійснено розрахунок збитків за наднормативний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря по ВАТ “Мелітопольгаз”, розмір яких становить 1485,25 грн.

Позивачем (Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області) було направлено відповідачу (ВАТ “Мелітопольгаз”, м. Мелітополь Запорізької області) претензію № 2133/03 від 05.08.2009 з вимогою добровільно сплатити шкоду, заподіяну державі у розмірі 1485,25 грн.

Вказана претензія відповідачем (ВАТ “Мелітопольгаз”, м. Мелітополь Запорізької області) залишилась без реагування.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо; вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин і зменшення впливу фізичних факторів; забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів; здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік.

Ст. 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»передбачена відповідальність за порушення вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, а саме - за перевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел; перевищенні обсягів викидів забруднюючих речовин, встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Стаття 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»передбачає, що шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності зараховуються на розрахункові рахунки місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства , підлягає відшкодуванню в повному обсязі без застосування норм зниження

Відповідачем не надано суду доказів перерахування грошових коштів в сумі 1485,25 грн.

Враховуючи викладене суд робить висновок, що відповідач дійсно спричинив шкоду державі внаслідок порушення у сфері повітря охоронного законодавства.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у справі - 102 грн. державного мита та 236 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - відносяться на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 45, 22, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуальногокодексуУкраїни, ст.ст. 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, 10, 11, 33, 34 Закону України “ Про охорону навколишнього природного середовища” суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Мелітопольгаз”, м. Мелітополь Запорізької області, 72318, вул. Чкалова, 47-А шкоду, завдану державі внаслідок порушення повітряохоронного законодавства в розмірі 1485 грн. 25 коп. на користь держави (одержувач: місцевий бюджет м. Мелітополь Запорізької області р/р 31512921700013, банк одержувача ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676932, код платежу 24062100).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Мелітопольгаз”, м. Мелітополь Запорізької області, 72318, вул. Чкалова, 47-А на користь держави (одержувач: місцевий бюджет м. Мелітополь Запорізької області р/р 31512921700013, банк одержувача ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676932, код платежу 24062100) суму 102,00 грн. витрат на державне мито та суму 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

          Суддя Дьоміна А.В.