Ухвала суду № 95675806, 18.03.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 березня 2021 р.Справа №58зп-21/160

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника В.В.

за участі:

секретаря судового засідання Туренко К.М.

представника позивача Могила р.С.

представника відповідача Єгорова А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, застосованих ухвалою від 17.02.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

16.02.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в порядку ч. 2 ст.150 КАС України від заявника - Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «ФІДЕЯ» надійшла заява про забезпечення позову до подання позовної заяви до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, треті особи: АТ «МТБ БАНК", АТ «БАНК АЛЬЯНС», в якій заявник просив:

- забезпечити позов шляхом заборони АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «МТБ БАНК» (ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МТБ БАНК", Код ЄДРПОУ 21650966, адреса: Україна, 68003, Одеська обл., місто Чорноморськ, проспект Миру, будинок 28) здійснювати оплати за простим векселем серія АА 2614538 від 16 листопада 2020 р., серія АА 2614539 від 16 листопада 2020 р., серія АА 2614541 від 16 листопада 2020 р., серія АА 2614898 від 16 листопада 2020р.;

- забезпечити позов шляхом заборони АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «БАНК АЛЬЯНС» (04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 50, Ідентифікаційний код 14360506) здійснювати оплату за простим векселем серія АА 2614542 від 16 листопада 2020р.

17.02.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «ФІДЕЯ» про забезпечення позову за матеріалами провадження №58зп-21/160.

Заборонено АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «МТБ БАНК» (ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МТБ БАНК", Код ЄДРПОУ 21650966, адреса: Україна, 68003, Одеська обл., місто Чорноморськ, проспект Миру, будинок 28) здійснювати оплати за простим векселем серія АА 2614538 від 16 листопада 2020 р., серія АА 2614539 від 16 листопада 2020 р., серія АА 2614541 від 16 листопада 2020 р., серія АА 2614898 від 16 листопада 2020р.

Заборонено АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «БАНК АЛЬЯНС» (04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 50, Ідентифікаційний код 14360506) здійснювати оплату за простим векселем серія АА 2614542 від 16 листопада 2020р.

Зобов`язано заявника подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

09.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, застосованих ухвалою від 17.02.2021 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що на виконання п.п.229.8.10 п.229.8 ст.229 ПКУ ТОВ «Фірма «Фідея» надало 12.02.2021 року до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків листи: № 12/02/21-4 (вексель АА 2614898), № 12/02/21-3 (вексель АА 2614541), №12/02/21 (вексель АА 2614538), №12/02/21-2 (вексель АА 2614539), №12/12/21-5 (вексель АА 2614542) з копіями документів для погашення вищевказаних простих векселів.

Зазначено, що відповідно до п.п.229.8.11 п.229.8 ст.229 ПКУ, у разі якщо передбачений цим пунктом податковий вексель не погашено в установлений строк, векселедержатель протягом п`яти робочих днів, наступних за останнім днем строку, на який видано податковий вексель, здійснює протест такого векселя у неплатежі згідно із законодавством та протягом одного робочого дня з дати вчинення протесту звертається до банку, який здійснив аваль векселя, з опротестованим податковий векселем.

Банк-аваліст зобов`язаний не пізніше операційного дня, шо настає за датою звернення векселедержателя з опротестованим податковим векселем, переказати суму, зазначену в податковому векселі, векселедержателю.

Представником Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків вказано, що станом на 17 лютого 2020 року - на дату винесення оскаржуваної ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 58зп-21/160 тривав 4 робочій день перевірки документів для погашення простих векселів. Звернуто увагу на те, що ТОВ «Фірма «Фідея» у період з 12.02.2021 року по теперішній час з іншими листами про погашення або не погашення простих векселів, які були авальовані ПАТ "МТБ БАНК" (код за ЄДРПОУ 21650966) та АТ "Банк Альянс" (код за ЄДРПОУ 14360506), до Східного МУ ДПС по роботі з великими платниками податків не зверталось. Отже, на момент винесення ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 по справі № 58зп-21/160 у податкового органу були відсутні підстави для надання відповіді ТОВ «Фірма «Фідея» про погашення або не погашення вищевказаних простих векселів. Зазначена обставина, на думку Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, виключає існування будь-яких ризиків щодо порушення прав та/або інтересів ТОВ «Фірма «Фідея» та, відповідно, виключає необхідність і можливість введення заходів забезпечення позову. В той же час, введення судом зазначених заходів забезпечення позову фактично унеможливлює виконання векселедержателем (тобто, контролюючим органом) та банками-авалістами обов`язків, встановлених пп.229.8.11 п.229.8 ст.229 ПКУ.

Отже, представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в заяві про скасування заходів забезпечення адміністративного позову посилається на передчасне введення судом необгрунтованих, на його думку, заходів забезпечення позову, які перешкоджають виконанню контролюючим органом та банками-авалістами встановлених податковим законодавством обов`язків та призводить до ненадходження до бюджету сум акцизного податку у значних розмірах (понад 60 млн.грн.).

Також зазначено про відсутність станом на 09.03.2021 року інформації щодо подання ТОВ «Фірма «Фідея» позовної заяви, як того вимагає ухвала суду від 17.02.2021 року.

15.03.2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування заходів забезпечення адміністративного позову було передано на розгляд судді Кальнику В.В.

Ухвалою суду від 15.03.2021 року клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, застосованих ухвалою від 17.02.2021 року, було призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.03.2021 року.

В судове засідання 17.03.2021 року з`явився представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Надав обґрунтування клопотання.

В судовому засіданні 17.03.2021 року оголошено перерву для отримання офіційної інформації відносно факту подання Товариством з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «ФІДЕЯ» адміністративного позову до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, треті особи: АТ «МТБ БАНК", АТ «БАНК АЛЬЯНС».

Наступне судове засідання призначено на 18.03.2021 року.

В судовому засіданні 18.03.2021 року представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків підтримав клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, застосованих ухвалою від 17.02.2021 року.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «ФІДЕЯ» в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову. До суду надав письмові заперечення, в яких зазначив, що необхідність застосування заходів забезпечення позову була викликана обставинами спливу строків сплати за виданими податковими векселями. У відповідності з відомостями, зазначеними в податкових векселях серія АА 2614538, серія АА 2614539, серія АА 2614541, серія АА 2614898, серія АА 2614542, датою погашення вказаних векселів є 13.02.2021 р. Враховуючи, що датою погашення виданих податкових векселів є 13.02.2021 р., у ТОВ «Фірма «Фідея» є всі підстави вважати, що контролюючим органом здійснено протест таких векселів у неплатежі згідно із законодавством на підставі підпункту 229.8.11 Податкового кодексу України та контролюючий орган планує звернутися до авалюючого банку щодо оплати сум, вказаних у зазначених податкових векселях. Крім того, зауважив, що строк перевірки контролюючим органом поданих векселедавцем документів, встановлений п. 229.8.10 Податкового кодексу, становить п`ять робочих днів, що є максимальним строком. Проте, контролюючий орган має право здійснити перевірку поданих документів у менший можливий строк та в подальшому вжити заходів щодо здійснення протесту податкових векселів до закінчення вказаного п`ятиденного строку. Отже, ТОВ «Фірма «Фідея» вважає, що у заявника були наявні підстави для звернення до суду із відповідною заявою про забезпечення позову, а у суду були підстави для задоволення відповідних вимог.

Окрім цього, зауважив, що твердження Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про передчасність застосування судом заходів забезпечення позову суперечить положенням КАС України щодо застосування забезпечення позову до подання позову та не може слугувати підставами для скасування вжитих судом заходів забезпечення позову.

При вирішенні заявленого клопотання, зважаючи на доводи, наведені на його обґрунтування, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

У ч.2 ст.153 КАС України зазначено, що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Згідно п.1 ч.8 ст.157 КАС України, заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову, скасовуються судом також у разі неподання заявником відповідної позовної заяви згідно з вимогами частини другої статті 153 цього Кодексу

З матеріалів справи вбачається, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІРМА «ФІДЕЯ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, треті особи: Публічне акціонерне товариство «МТБ БАНК», Акціонерне товариство «Банк Альянс» було подано до суду двічі: 01.03.2021р. та 05.03.2021р. (обидві позовні заяви зареєстровано канцелярією суду), тобто ТОВ «ФІРМА «ФІДЕЯ» вимогу суду щодо надання заяви у строк, визначений в ухвалі суду від 17.02.2021 року, шляхом надання позову до спливу десятиденного терміну, визначеного ч.2 ст.153 КАС України, виконано.

Суд не вбачає підстав для скасування заходів забезпечення позову, в силу порушення збалансованості інтересів сторін, при цьому вважає за необхідне зазначити, що захист цих прав та інтересів сторін може стати неможливим або ускладненим без вжиття заходів забезпечення позову.

Також суд зазначає, що у межах спірних правовідносин досі існує небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, а заявником не доведено, що підстави, з якими закон пов`язує можливість застосування таких заходів, відпали.

На підставі викладеного, виходячи із змісту клопотання про скасування заходів забезпечення позову, враховуючи те, що застосовані судом заходи забезпечення позову лише забезпечують збереження існуючого правового стану між позивачем, відповідачем та третіми особами до вирішення судового спору між позивачем та відповідачем, а також те, що докази й доводи, які надав представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в обґрунтування необхідності скасування заходів забезпечення адміністративного позову, є предметом доказування у справі в цілому та підлягають оцінці шляхом винесення кінцевого рішення у справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись статтями ст.ст.3, 73-77, 157, 242, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, застосованих ухвалою від 17.02.2021 року, - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, апеляційна скарга подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлений 19.03.2021 року.

Суддя (підпис) В.В. Кальник

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя В.В. Кальник

19.03.2021

Ухвала набрала законної сили 19 березня 2021 р.

Суддя В.В. Кальник