Постанова № 9563223, 26.04.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

<(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА) >

26 квітня 2010 р. Справа № 2а-2707/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Дишковець Ю.М.,

представника позивача - Тур Р.С.,

представника відповідача - Привалова О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-2707/10/1870

за позовом Статутного територіально-галузевого обєднання Південна залізниця в особі Колійного ремонтно-механічного заводу

до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області

про скасування рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Статутне територіально-галузеве обєднання Південна залізниця в особі Колійного ремонтно-механічного заводу (далі по тексту позивач, Колійний ремонтно-механічний завод) звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області (далі по тексту відповідач, УПФУ в Білопільському районі Сумської області), в якому просить суд:

- скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області №305 від 22.12.2009 р. про застосування фінансових санкцій за ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду;

- стягнути понесені судові витрати понесені при розгляді справи.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 22.12.2009 р. начальником УПФУ в Білопільському районі Сумської області Демченко О.Д. винесено рішення №305 про застосування до Колійного ремонтно-механічного заводу Південної залізниці (код ЄДРПОУ 36818085) фінансових санкцій за ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду.

Вважають, що винесене рішення суперечить чинному законодавству України, а саме: п. 1 ч.9 ст. 106 та ч.3 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де передбачено, що тільки страхувальники, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", повинні подати заяву про взяття на облік в територіальних органах Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, як платників страхових внесків. Згідно постанови Кабінету міністрів України від 22.01.1996 №118 «Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України» присвоєння юридичним особам та відокремленим підрозділам юридичних осіб, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" ідентифікаційних кодів з Реєстру здійснюється органами державної статистики, а юридичним особам та відокремленим підрозділам юридичних осіб, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру здійснюється державними реєстраторами.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом начальника Статутного територіально-галузевого об'єднання Південна залізниця від 14.10.2009 р. № 254/н створено відокремлений підрозділ Колійний ремонтно-механічний завод без права юридичної особи (а.с. 16).

16.12.2009 р. Колійний ремонтно-механічний завод Південної залізниці зареєстрований в Головному управлінні статистики у Харківській області без права юридичної особи (іден. код 36818085), що підтверджується довідкою АА №313499 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.18).

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування" (далі - Закон №1058) страхувальники, зазначені у п.п. 5 ст. 14 зазначеного Закону (в даному випадку відокремлені підрозділи підприємств), на яких поширюється дія Закону № 755, повинні подати заяву про взяття на облік в територіальних органах Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, як платників страхових внесків.

Порядок взяття на облік страхувальників, як платників страхових внесків, на яких не поширюється Закон №755, визначений розділом 3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.04 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пп.3.1.1. п.3 розділу 3 Інструкції заява страхувальником подається у 10-ний термін з дня прийняття рішення про створення відокремленого підрозділу.

Однак заява про взяття на облік Колійного ремонтно-механічного заводу була подана лише 22.12.2009 р. (а.с.19).

Посилання позивача на те, що Колійний ремонтно-механічний завод підпадає під дію Закону № 755, в зв'язку з тим, що 16.12.2009 р. була вчинена реєстраційна дія і державним реєстратором було внесено запис - не відповідає дійсності, оскільки ст. 3 Закону № 755 чітко визначає сферу його дії.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 755, дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців, а згідно ч. 4 ст. 4 вищевказаного Закону відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації.

Згідно ст. 4 Закону №755 визначено, що державна реєстрація - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного держав реєстру.

Позивачем у відповідності до ст. 17 Закону № 755 було внесено відомості про юридичну особу, а саме - дані про відокремлений підрозділ, тобто вчинені ним дії не являються державною реєстрацією відокремленого підрозділу Колійного ремонтно-механічного заводу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі №305 від 22.12.2009 р. про застосування фінансових санкцій за ухилення страхувальників реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду повністю відповідає вимогам чинного законодавства, а тому позовні вимоги Колійного ремонтно-механічного заводу задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 94,98,158-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Статутного територіально-галузевого обєднання Південна залізниця в особі Колійного ремонтно-механічного заводу до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області про скасування рішення відмовити.

< Текст ><Сумма стягнення (цифрами) ><Текст >.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук

Повний текст виготовлено 30.04.2010 року.