Постанова № 9562575, 12.05.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10458/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010 року                                                                                                     м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                               Колесниченко О.В.,

при секретарі                               Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «36,6» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 546,74 грн., фінансових санкцій у розмірі 1293,65 грн. та пені у розмірі 1669,30 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «36,6» про стягнення з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 546,74 грн., фінансових санкцій у розмірі 1293,65 грн. та пені у розмірі 1669,30 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням з боку відповідача вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV.

Позивач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, однак на неодноразові вимоги суду в судове засідання не з'явився, письмових доводів та заперечень проти позову по суті заявлених вимог не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами в порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Як було встановлено при розгляді справи, товариство з обмеженою відповідальністю «36,6» перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 23.02.1996 року під №542.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно із положеннями ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктами 4 та 6 частини 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальники зобов’язані, зокрема, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок звітування платників страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (зі змінами) (далі - Інструкція).

Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому платник зазначає самостійно обчислені суми страхових внесків, подається до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

          Згідно з п.п. 5.1.1 та 5.1.4 Інструкції обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу). Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Як було встановлено в процесі розгляду справи, відповідачем в порушення п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. за період з 01.11.2006 року по 01.07.2007 року страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перераховувались не в повному обсязі та не у встановлені строки.

У відповідності до ч. 2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003р. №1058-ІV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Приймаючи до уваги несплату товариством з обмеженою відповідальністю «36,6» сум страхових внесків Управлінням пенсійного фонду України у Кодимському районі Одеської області на суму несвоєчасно сплачених страхових внесків було нараховано пеню та застосовано фінансові санкції згідно рішень: №98 від 20.03.2006 року на суму 188,89 грн., №130 від 23.03.2006 року на суму 24,07 грн., №166 від 24.05.2006 року на суму 817,53 грн., №235 від 07.12.2006 року на суму 1049,57 грн.; №39 від 23.03.2007 року на суму 199,43 грн., №91 від 23.03.2007 року на суму 109,89 грн., №163 від 26.04.2007 року на суму 170 грн., №307 від 05.06.2007 року на суму 394,54 грн., №366 від 05.06.2007 року на суму 5,95 нпе., №732 від 25.10.2007 року на суму 3,08 грн., які було одержано відповідачем.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, товариством з обмеженою відповідальністю «36,6» суму, зазначену у вимозі, сплачено не було, та відповідач не скористався наданим чинним законодавством України правом на оскарження рішень в судовому порядку.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, за товариством з обмеженою відповідальністю «36,6» склалася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 546,74 грн., фінансових санкцій у розмірі 1293,65 грн. та пені у розмірі 1669,30 грн.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Приймаючи до уваги вищезазначене, керуючись положеннями Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, у зв’язку з не виконанням товариством з обмеженою відповідальністю «36,6» у встановлені законодавством строки зобов’язань по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у добровільному порядку, Управління пенсійного фонду України у Кодимському районі Одеської області звернулось до суду з позовними вимогами до товариства з обмеженою відповідальністю «36,6» про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 546,74 грн., фінансових санкцій у розмірі 1293,65 грн. та пені у розмірі 1669,30 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «36,6»перед Управлінням пенсійного фонду України у Кодимському районі Одеської області по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підтверджується обґрунтованими розрахунком заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого Управлінням пенсійного фонду України у Кодимському районі Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до приведених вище положень ст.ст. 15, 17, 20 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1.

Керуючись ст.ст. 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 р. №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 р. за №64/8663, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «36,6» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 546,74 грн., фінансових санкцій у розмірі 1293,65 грн. та пені у розмірі 1669,30 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «36,6» /66012, Одеська область, Кодимський район, с. Загнітків, вул. Леніна, 36, код ЄДРПОУ 21038194, р/р 260003192 в «Райффайзен банк Аваль», МФО 328351/ на користь Управління пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області /Одеська область, м. Кодима, вул. Леніна, 88, р/р 256043017777 в Балтському відділенні Ощадбанку №2822, МФО 388153, код 24528773/ заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 546,74 грн. /п’ятсот сорок шість грн. 74 коп./, фінансові санкції у сумі 1293,65 грн. /тисячу двісті дев’яносто три грн.. 65 коп./ та пені у сумі 1669,30 грн. /тисячу шістсот шістдесят дев’ять грн. 30 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови виготовлено та підписано 12.05.2010 року. Суддя                               О.В. Колесниченко

12 травня 2010 року