Постанова № 9560595, 06.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2010 р. справа № 2а-6963/10/0570

час прийняття постанови: 10.00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріАврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії,17 адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Макіївка в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки

до Державного підприємства «Макіївугілля»

про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 2087868,01 грн.

за участю прокурора Ноздрьова С.В.

представника позивача Лошакової О.М. за довіреністю

представника відповідача Абдрашитова А.Г.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Макіївугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 2087868,01 грн.

Прокурор в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що внаслідок порушення відповідачем норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», останній має недоїмку до Пенсійного фонду України за листопад 2009р. у розмірі 2214413,75 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які підлягають сплаті. Відповідачем було частково здійснено оплату у розмірі 126545,74грн. Таким чином, загальна сума заборгованості складає 2087868,01 грн. До цього часу відповідачем сума заборгованості не сплачена, у звязку з чим просить суд її стягнути на користь позивача.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, що наведені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання зявився, надав заяву від 06.05.2010р. за № 12/565, якою позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіївугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 2087868,01 грн. підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор м. Макіївки представляє інтереси держави в особі УПФУ в Червоногвардійському районі Донецької області, яке в свою чергу є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстрований згідно із свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 296617, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, щомісяця подає розрахунки суми страхових внесків до УПФУ в Центрально-міському районі м. Макіївки Донецької області.

Відповідач має свій відокремлений підрозділ «Шахта «Бутівка» ДП «Макіїїввугілля», що не є юридичною особою.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Так, відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обовязку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663

Як вбачається з матеріалів справи, відокремлений підрозділ «Шахта «Бутівка» ДП «Макіїїввугілля» надав до позивача «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті», з яких вбачається, що за листопад 2009р. відповідач повинен був сплатити 2214413,75грн.

З розрахунку заборгованості по страхових внесках, складеного позивачем, який підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року вбачається, що відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 2214413,75 грн. Відповідач здійснив частково сплату заборгованості у сумі 126545,74 грн. Заборгованість у розмірі 2087868,01 грн. до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

Згідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобовязаний нарахувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду.

Оскільки відповідач у встановлені ч. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 2087868,01грн., то відповідно до ч.1 ст. 106 цього Закону зазначена сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Відповідач своєю заявою від 06.05.2010р. за №12/565 позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч.3 ст. 136 КАС України, судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примирення сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112,113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіївугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 2087868,01 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, м. Макіївка, пл.. Радянська, 2, ЄДРПОУ 32442295) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області (86114, м. Макіївка, вул. Маліновського,10, ЄДРПОУ 21955045) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 2087868 (два мільйона вісімдесят сім тисяч вісімсот шістдесят вісім)грн. 01 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі - позивачем, а відповідачем з дня її отримання, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 06 травня 2010р. Постанова виготовлена в повному обсязі 11 березня 2010р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.