Ухвала суду № 95576778, 16.03.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4333/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо не зарахування до страхового стажу при призначенні пенсії ОСОБА_1 періодів роботи: з 25.08.1978 по 01.01.1979 року на посаді няні молодшої групи в «Міські дитячі ясла» Луганська область; з 14.01.1980 по 15.01.1981 року на посаді вихователя в «Дитячому комбінаті № 11 Шахтоуправління «Дружба» виробничого об`єднання «Донбасантрацит»; з 01.06.2014 по 28.11.2014 року на посаді сестри по дитячому харчуванню в стаціонарі постійного проживання в Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Краснолуцької міської ради Луганської області; з 01.06.2014 по 03.11.2014 року за сумісництвом на посаді асистента вчителя реабілітолога на 0,5 ставки з виконанням функцій фізичної реабілітації в Центрі соціальної реабілітації дітей - інвалідів «Надія» Краснолуцької міської ради Луганської області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місто Херсон, вулиця 28 Армії, буд. 6, 73036, код ЄДРПОУ 21295057) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (зареєстрована: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 15 травня 2020 року з зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з 25.08.1978 по 01.01.1979 року «Міські дитячі ясла» Луганська область, з 14.01.1980 по 15.01.1981 року в «Дитячому комбінаті № 11 Шахтоуправління «Дружба» виробничого об`єднання «Донбасантрацит», з 01.06.2014 по 28.11.2014 року в Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Краснолуцької міської ради Луганської області та з 01.06.2014 по 03.11.2014 року за сумісництвом в Центрі соціальної реабілітації дітей - інвалідів «Надія» Краснолуцької міської ради Луганської області та виплатити недоплачений розмір пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Білозерському сервісному центрі Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Так, при призначенні пенсії їй зараховано страховий стаж по 14.05.2020 року, який становить 38 років 6 місяців. До страхового стажу пенсійним органом не зараховано період роботи з 25.08.1978 по 01.01.1979 року «Міські дитячі ясла» (Луганська область), у зв`язку з тим, що в записах трудової книжки дата звільнення 01.01.1979 року не відповідає даті наказу про звільнення; з 14.01.1980 по 15.01.1981 року «Дитячий комбінат 11 Шахтоуправління «Дружба» виробничого об`єднання «Донбасантрацит» через те, що в записі про звільнення не можливо ідентифікувати відтиск печатки юридичної особи; з 01.06.2014 року по 28.11.2014 року (Територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких недієздатних громадян Краснолуцької міської ради Луганської області та за сумісництвом в Центрі соціальної реабілітації дітей - інвалідів «Надія» Краснолуцької міської ради Луганської області), у зв`язку з відсутністю даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу. Через те, що підприємства, установи та організації, періоди роботи позивачки в яких необхідно підтвердити, знаходяться на території де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, відповідач на зарахував 1 рік 10 місяців 8 днів стажу. Про незарахування періодів роботи до страхового стажу при призначенні пенсії позивачка дізналась з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 13.08.2020 року № 3035-2971/П-02/8-2100/20. Відтак, вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують її конституційні права на пенсійне забезпечення, а тому звернулася до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 04.01.2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

На виконання ухвали про відкриття провадження відповідачем 21.01.2021 подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому відповідач позовні вимоги не визнав. Відповідач зазначив, що за матеріалами пенсійної справи страховий стаж позивачки зараховано по 14.05.2020 та становить 38 років 6 місяців. До страхового стажу не зараховано періоди роботи, по-перше, з 25.08.1978 по 01.01.1979 (Міські дитячі ясла, Луганська область), у зв`язку з тим, що в записах трудової книжки дата звільнення 01.01.1979 не відповідає даті наказу на звільнення 25.12.1979, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці від 20 червня 1974 р. № 162; по-друге, з 14.01.1980 по 15.01.1981 (Дитячий комбінат 11 Шахтоуправління “Дружба” виробничого об`єднання “Донбасантрацит”), у зв`язку з тим, що не можливо ідентифікувати відтиск печатки в записі про звільнення, чим не дотримано вимоги Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої постановою Держкомпраці від 20 червня 1974 р. № 162; по-третє, з 01.06.2014 по 28.11.2014 (Територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких недієздатних громадян Краснолуцької міської ради Луганської області та за сумісництвом в Центрі соціальної реабілітації дітей - інвалідів “Надія” Краснолуцької міської ради Луганської області), у зв`язку з відсутністю даних в індивідуальних відомостях про застраховану особу. Також, відповідач зазначив, що оскільки підприємства та організації, за які необхідно підтвердити періоди роботи позивачки, знаходяться на території де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, провести перевірку первинних документів Управління не має можливості. Так, коефіцієнт страхового стажу за 38 років 6 місяців, обчислений відповідно до статті 25 Закону, склав 0,38500, а пенсія обчислена із заробітку за періоди з 01.07.2000 по 31.05.2020, індивідуальний коефіцієнт заробітку за вказані періоди склав 0,63288 (ст. 40 Закону). Розмір пенсії з 15.05.2020 склав 2448,21 грн, з 01.07.2020 - 2454.13 грн. Вважає свої дії правомірними.

01.03.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій фактично останнім продубльовано правову позицію, що була викладена в тексті позовної заяви.

При дослідженні матеріалів справи, у суду виникла необхідність додатково витребувати у позивача копію трудової книжки, а у відповідача на огляд пенсійну справу та відомості про застраховану особу.

Відтак, враховуючи, що для об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати додаткові докази від сторін, суд вважає за доцільне подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального провадження, оскільки в терміни, які встановлені для спрощеного позовного провадження, розглянути справу по суті не є можливим.

Суд призначає підготовче провадження, при цьому строк підготовчого провадження продовжується на 30 днів.

Керуючись ч.6 ст. 160, ч.4 ст. 173, ст.ст. 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Призначити підготовче засідання на 31.03.2021 на 09 год. 00 хвил.

Запропонувати позивачу надати суду до 30.03.2021 читаєму копію трудової книжки.

Запропонувати відповідачу надати суду до на огляд в судове засідання пенсійну справу та відомості про застраховану особу.

Ухвалу надіслати сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова