Постанова № 9547691, 06.05.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.05.2010 р. № 2а-1707/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Лемеха Л.Я.

за участю:

представників позивача Копняк Н.Я., Рущак О.О.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Львівській області до ДП "Стрийський комбінат хлібопродуктів №1" про стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекції з контролю за цінами у Львівській області звернулася з позовом до суду до ДП "Стрийський комбінат хлібопродуктів №1" про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в розмірі 148415,52 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що перевіркою дотримання вимог розпорядження Львівської обласної державної адміністрації від 30.10.2007 року №1142 "Про регулювання цін на окремі продовольчі товари" (зі змінами та доповненнями) встановлено порушення ДП "Стрийський комбінат хлібопродуктів №1" запровадженого граничного рівня рентабельності до 5% на виробництво борошна пшеничного вищого, першого і другого гатунків, борошна житнього обдирного. А саме, у період з 12.01.2009 року по 30.09.2009 року при реалізації борошна вищого, першого та другого ґатунку застосовувались оптово-відпускні ціни з порушенням вимог п. 1.1 вказаного розпорядження. На підставі даної перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області було прийнято рішення від 13.01.2010 року №11 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 148415,52 грн. та направлено відповідачу для виконання у добровільному порядку. Оскільки відповідач добровільно не сплатив зазначені кошти у визначений законодавством строк, просить стягнути з відповідача суму економічних (штрафних) санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 148415,52 грн.

Представники позивача в судовому засіданні предявлений позов підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходячи з наступного.

30.12.2009 року Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області проведена планова перевірка ДП "Стрийський комбінат хлібопродуктів №1", предметом якої було формування, встановлення та застосування цін на окремі види продовольчих товарів відповідно до вимог розпорядження Львівської обласної державної адміністрації від 30.10.2007 року №1142 "Про регулювання цін на окремі продовольчі товари" (зі змінами та доповненнями). За насідками перевірки було складено акт за №000795.

Перевіркою встановлено, що відповідач при реалізації борошна вищого, першого та другого ґатунку, порушено вимоги п. 1.1. вищевказаного розпорядження Львівської обласної державної адміністрації, а саме застосувались опто-відпускні ціни із завищеним граничним рівнем рентабельності, а саме 5,2-14% замість 5% до планової собівартості виробництва. Загальна сума необґрунтовано одержаної виручки відповідача за період з 12.01.2009 року по 30.09.2009 року склала 49471,84 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками та копіями розхідних накладних.

Державною інспекцією з контролю за цінами у Львівській області на підставі статті 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" та Інструкції про порядок застосування економічних та фінансовихсанкцій органами державного контролю за цінами (затверджена спільним наказом Мінекономіки України та Мінфіну України від 03.12.2001 р. №298/519) було прийнято рішення №11 від 13.01.2010 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 148415,52 грн. (49471,84+(49471,84 х 2). Дане рішення було направлено відповідачу для виконання в 10-денний термін. (претензія №11 від 13.01.2010 р.) Вказане рішення не було оскаржено відповідачем у встановленому Законом порядку.

Порядком декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 року № 1222, передбачено декларування оптово-відпускних цін у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця на один відсоток. Субєкти господарювання, які провадять діяльність з виробництва та/або реалізації продовольчих товарів, у разі зміни їх оптово-відпускних цін подають до Ради міністрів Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій декларацію за встановленою формою згідно з додатком Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари та інші необхідні документи.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" необґрунтовано одержана підприємством, організацією виручка в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки за належністю.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ДП "Стрийський комбінат хлібопродуктів №1" не представлено належних та допустимих доказів в підтвердження заперечень на позовні вимоги.

Оскільки, відповідачем економічну (штрафну) санкцію не сплачено, рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №11 від 13.01.2010 року не скасоване, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 51, 71, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути із Державного підприємства "Стрийський комбінат хлібопродуктів №1" на користь державного бюджету м. Стрия - р/р 31116106700017 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 25260601, код 21081100 148415,52 грн. економічних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Брильовський Р.М.

Повний текст постанови виготовлено 07.05.2010 р.