Рішення № 95352959, 04.03.2021, Запорізький районний суд Запорізької області

Єдиний унікальний номер 317/130/21

Провадження № 2/317/398/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2021 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сакояна Д.І.

за участі:

секретаря судового засідання Борисенко Д.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2021 року до суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у сумі 39836,99 грн.

Cвої вимоги позивач мотивує тим, що з 01.07.2015 АТ «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз», серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

21.02.2019 працівниками АТ «Запоріжгаз» було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 з метою огляду системи газопостачання та виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів.

З урахуванням виявлених порушень представниками позивача у присутності відповідача було складено акт про порушення № 0600229077 від 21.02.2019, який підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та відповідачем без зауважень.

З урахуванням виявленого факту несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 0600229077 від 21.02.2019, що відображено у протоколі № 404 від 27.02.2019.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 21.08.2018 по 31.01.2019 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита – 1 шт., газова колонка – 1 шт., газовий котел – 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 3 особи) та опалювальної площі 58,7 м2. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 39836,99 грн.

АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача листом від 10.09.2020 направлено Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. У добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, 03.03.2021 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, 04.03.2021 надав до суду заяву про визнання позову та розгляд справи без його участі.

Дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затв. постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідачем здійснювалось фактичне споживання природного газу, а отже договір є укладеним.

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», яке наразі має найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

21.02.2019 працівниками АТ «Запоріжгаз» було здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 з метою огляду системи газопостачання та виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів.

За змістом інформаційної довідки № 246958624 від 04.03.2021 ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

У додатку до акту про порушення від 21.02.2019 № 0600229077 зазначено, що при перевірці режиму газоспоживання за адресою АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , у споживача ОСОБА_1 виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме: до розподільного газопроводу, який проходить по ділянці АДРЕСА_1 , самовільно приєднаний газопровід (газовий відвід) до вузла обліку Визар 6-4 № 02274241, фізично з`єднаний, зокрема, вварений в газову систему, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Порушення усунено шляхом механічного від`єднання несанкціонованого газопроводу.

Акт про порушення підписаний працівниками АТ «Запоріжгаз» та ОСОБА_1 без зауважень.

За змістом протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення № 404 від 27.02.2019 комісія вирішила задовольнити акт про порушення № 0600229077 від 21.02.2019.

Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за виявлене порушення ОСОБА_1 здійснено розрахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 21.08.2018 по 31.01.2019 з урахуванням усіх газових приладів (газова плита – 1 шт., газова колонка – 1 шт. газовий котел – 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 3 особи) та опалювальної площі 58,7 м2. Вартість донарахованого об`єму природного газу склала 39836,99 грн.

Відповідно до визначення, яке міститься у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи – це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

У відповідності до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід – це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушення споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 цього Кодексу.

Згідно пункту 1 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Оскільки ОСОБА_2 не сплатив вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у розмірі 39836,99 грн., суд вважає позовні вимоги АТ «Запоріжгаз» обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з приписів ч.ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України та враховує, що відповідач не надав суду належних доказів повної чи часткової сплати заборгованості, не спростував обставин на які посилається позивач як підставу своїх позовних вимог, визнав позов у повному обсязі, на власний розсуд розпорядившись своїми процесуальними правами.

При цьому суд враховує, що визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 142, 247, 258-259, 263-265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у ЄДРПОУ 03345716, п/р НОМЕР_3 в ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу у сумі 39836 грн. 99 коп. (тридцять дев`ять тисяч вісімсот тридцять шість грн. 99 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у ЄДРПОУ 03345716, п/р НОМЕР_3 в ПАТ АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) судовий збір у розмірі 1051 грн. 00 коп. (одна тисяча п`ятдесят одна грн. 00 коп.).

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Запорізькому районі Запорізької області повернути Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код у ЄДРПОУ 03345716, 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7) 50 відсотків від сплаченого ним судового збору на рахунок: НОМЕР_4 згідно платіжного доручення № 8 від 16.11.2020, а саме суму в розмірі 1051 грн. 00 коп. (одна тисяча п`ятдесят одна грн. 00 коп.).

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Запорізького апеляційного суду через Запорізький районний суд Запорізької області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу XIII Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України.

Суддя Д.І. Сакоян