Ухвала суду № 9515562, 15.04.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ УХВАЛА 15 квітня 2010 р.                                                                       Справа №08/641

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Кучеренко О.І., при секретарі судового засідання Голосінській Н.М., за участю представників сторін:

від позивача – Пасічник В.С. –голова правління,

від 1. відповідача –представник не з’явився,

від 2. відповідача - Стойко А.Ю. –представник за довіреністю,

від третьої особи –представник не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду

справу за позовною заявою

позивача           автокооперативу «Час»

до відповідача 1. виконавчого комітету Черкаської міської ради;

2. комунального підприємства «Черкасиінвестбуд»

третя особа Черкаське міське управління земельних ресурсів

про           визнання рішення частково недійсним та зобов’язання до

вчинення дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання рішення Черкаської міської ради №5-100 від 08.10.2009 частково недійсним та зобов’язати відповідача вирішити питання щодо виділення земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що земельна ділянка по вул. Маршала Батицького , 1 в м. Черкаси, відповідно до рішення Черкаської міської ради №5-100 від 08.10.2009 року та державного акта на право постійного користування землею протягом 49 років, передана іншій юридичній особі –комунальному підприємству «Черкасиінвестбуд», в тому числі і земельна ділянка площею 3,5 га , яку займає автокооператив «Час». Документи АК «Час»про надання в довгострокову оренду земельних ділянок загальною площею 3 га під існуючі гаражі знаходяться на розгляді Черкаської міської ради тривалий час, але міська рада ухиляється від вирішення цього питання. Позивач просить рішення Черкаської міської ради №5-100 від 08.10.2009 в частині виділення земельної ділянки, що знаходиться під будівлями гаражів автокооперативу «Час», площею 3,5 га, розташованої за адресою: вул. Маршала Батицького,1 в м. Черкаси - визнати недійсним та зобов’язати виконавчий комітет Черкаської міської ради розглянути на сесії міської ради заяву АК «Час»від 24.05.2006 року та прийняти по ній відповідне рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та другого відповідача, судом встановлено наступне.

Позивач звернувся з позовом про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради від 08.10.2009 року №5-100 «Про надання комунальному підприємству «Черкасиінвестбуд»земельної ділянки в постійне користування», та яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки КП «Черкасиінвестбуд»в постійне користування для будівництва об’єктів житлової та громадської забудови за рахунок земель, не наданих у власність чи користування, та земель громадського призначення Черкаської міської ради.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності поширюється компетенція адміністративних судів.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010р. №10-рп/2010 у справі №1-6/2010 за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених законом до їхньої компетенції, діють як суб’єкти владних повноважень. Міська рада при здійсненні нею повноважень щодо розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності діє як суб’єкт владних повноважень. Земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб’єктом владних повноважень, пов’язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Оскаржене автокооперативом «Час»рішення було прийняте Черкаською міською радою як суб’єктом владних повноважень при вирішенні питання щодо передачі земель громадського призначення Черкаської міської ради у постійне користування комунальному підприємству «Черкасиінвестбуд».

Отже, на цей спір поширюється юрисдикція адміністративних, а не господарських судів, тому він не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно до п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарський судах України.

Враховуючи викладене суд прийшов до висновку, що провадження у справі необхідно припинити.

Сплачене позивачем мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають поверненню згідно з п. 3 ч. 1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, відповідно до якого, у випадку припинення провадження у справі або залишення позову без розгляду, якщо справа не підлягає розглядові в суді чи в господарському суді, а також коли позов подано недієздатною особою, сплачене державне мито підлягає поверненню.

          На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Провадження у справі припинити.

Видати автокооперативу «Час»(вул. Маршала Батицького, 1, м. Черкаси, код 34338357) довідки на повернення із Державного бюджету України сплачених через Несторенко Н.Д. 05.03.2010 р. по квитанції 3565.88.2 державного мита у сумі 85грн. і витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу по квитанції 3565.88.5 в сумі 236грн.

Суддя О.І. Кучеренко