Ухвала суду № 9515491, 15.04.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ УХВАЛА 15 квітня 2010 р.                                                                      Справа №09-05/1571

                    Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М., при секретарі –Лавріненко С.І., за участю представників відповідача –Конопатський О.О. за довіреністю, Самофал В.І. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Членської благодійної організації “Медико-соціальний центр” м. Черкаси до Соснівської районної ради міста Черкаси, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Черкаське міське управління юстиції, про визнання частково недійсним акту ненормативного характеру, -

ВСТАНОВИВ :

Подано позовну заяву, у якій позивач просить визнати недійсним пункт другий рішення Соснівської районної ради м. Черкаси від 17.05.2007 року №9-5/V «Про встановлення розміру плати за оренду комунальної власності територіальної громади Соснівського району м. Черкаси громадській організації «Українська родина», Соснівський районній організації Товариства Червоного Хреста, Членській благодійній організації «Медико-соціальний центр»та визнати недійсним пункт четвертий рішення Соснівської районної ради м. Черкаси від 17.05.2007 року №9-5/V в частині визнання таким, що втратило чинність рішення Соснівської районної ради м. Черкаси від 18.11.2005 №16-15 «Про встановлення орендної ставки Членській благодійній організації «Медико-соціальний центр».

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем не на підставі, поза межами повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, як того вимагає ст. 19 Конституції України, з очевидними перевищеннями повноважень.

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву позов не визнав, посилаючись на те, що спірне рішення повністю узгоджується з положеннями Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні»та «Про оренду державного та комунального майна», а вимоги позивача безпідставні, необґрунтовані та незаконні.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 06 квітня 2010 року задоволено клопотання представника позивача, відкласти розгляд справи на 11 год. 00 хв. 15 квітня 2010 року, запропоновано позивачу подати до суду документи стосовно використання орендованих приміщень у благодійних цілях.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, не повідомивши про причини, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, що підтверджується його розпискою, доказів, на які посилався, не подав. Неявку представника позивача у судове засідання суд визнав зловживанням процесуальними правами та враховуючи думку представників відповідача, ухвалив завершити вирішення спору без представника позивача.

У судовому засіданні представники відповідача заперечили проти позову з підстав, викладених у письмовому відзиві на позовну заяву, просили в позові відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Предметом спору у справі є пункт другий рішення Соснівської районної ради м. Черкаси від 17.05.2007 року №9-5/V «Про встановлення розміру плати за оренду комунальної власності територіальної громади Соснівського району м. Черкаси громадській організації «Українська родина», Соснівський районній організації Товариства Червоного Хреста, Членській благодійній організації «Медико-соціальний центр»та пункт четвертий рішення Соснівської районної ради м. Черкаси від 17.05.2007 року №9-5/V в частині визнання таким, що втратило чинність рішення Соснівської районної ради м. Черкаси від 18.11.2005 №16-15 «Про встановлення орендної ставки Членській благодійній організації «Медико-соціальний центр».

Приймаючи спірні рішення відповідач діяв відповідно до повноважень, наданих йому Конституцією України та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21.05.1997 року №280/97-ВР (зі змінами та доповненнями), зокрема, статтями 41, 60 цього Закону.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 01 квітня 2010 року №10-рп/2010 (Справа №1-6/2010) положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування "вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції", слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як суб'єкти владних повноважень. Положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно ст. 150 Конституції України та ст. 69 Закону України «Про Конституційний Суд України», рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України.

Статтею 12 ГПК встановлено, що господарським судам не підвідомчі спори, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.

З огляду на викладене, провадження у справі підлягає припиненню відповідно до п.1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Відповідно до ст. 47 ГПК України та п.3 ч.1 ст. 8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»позивачу підлягає поверненню 85,00 грн. сплаченого ним державного мита та 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 49, п. 1 ст. 80, ст. 86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі припинити.

Повернути Членській благодійній організації “Медико-соціальний центр” м. Черкаси, бул.Шевченка, 180, ідентифікаційний код 22808814 з Державного бюджету України - 85,00 грн. державного мита, сплаченого платіжним дорученням №79 від 05.06.2009 року та 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, сплачених платіжними дорученнями №81 від 12.06.2009 року та №80 від 05.06.2009 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.

          СУДДЯ                                                                                Н.М.Курченко