Рішення № 9515457, 13.04.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2010 р. Справа № 13/575

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Скиби Г.М., при секретарі судового засідання Жицькій О.М.,

за участю представників сторін:

позивача: Сілко О.І. за довіреністю;

відповідача: участі не брав;

третьої особи: участі не брав,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Смілянської міської ради, м. Сміла, вул. Леніна, 37

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_1

за участю третьої особи Смілянського міського відділу Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», м. Сміла, вул. Свердлова, 89

про внесення змін до договору оренди землі.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить внести зміни до укладеного між Смілянською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2007р., а саме: п. 9 викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що складає 10364,60 грн. в рік з 01.01.2008р.», а також зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 зареєструвати вказані зміни до укладеного договору оренди земельної ділянки від 14.06.2007р. у Смілянському міському відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру».

В обґрунтування вимог позивач посилаються на таке:

відповідно до положень ст.ст. 12, 124 ЗК України між позивачем та відповідачем 14.06.2007р. було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,5247 га у м. Сміла по вул. Б. Хмельницького, зареєстрований Смілянським міським відділом Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»за №040777800135.

П. 9 цього договору зокрема передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1,2 відсотка від нормативної оцінки земельної ділянки, що складає 3500,80 грн. у рік.

П. 13 встановлено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, утому числі внаслідок інфляції, визначених законодавством. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

П. 36 договору встановлено, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розвязується у судовому порядку.

03.06.2008р. до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»було внесено зміни та встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку для інших категорій земель, крім земель сільськогосподарського призначення, а на момент укладення договору від 14.06.2007р. ця стаття містила положення про те, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності - не може бути меншою за розмір земельного податку.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Ст. 632 ЦК України передбачає, що у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 Закону України «Про ціни та ціноутворення», ст. 191 ГК України державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення державних фіксованих цін (тарифів) граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів.

Позивач вказує на те, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної форми власності є регульованою ціною в розумінні ст.ст. 8, 9 Закону України «Про ціни та ціноутворення», ст. 191 ГК України, а законодавча зміна граничного розміру цієї плати відноситься до узгоджених сторонами підстав для щорічного перегляду розміру орендної плати (п. 13 договору).

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про плату за землю», п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №783 «Про проведення грошової оцінки земель», листів Держкомзему №№14-22-6/87, 641/22/6-10 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, визначена у п. 5 договору, підлягала індексації у 2009 році на коефіцієнт 1,152, у 2010 році на коефіцієнт 1,059, що, відповідно до п. 13 договору, є підставою для перегляду розміру орендної плати та внесення змін до договору.

Відповідно до ст. 188 ГК України, враховуючи зміни від 03.06.2008р., внесені до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», позивачем було підготовлено проект договору про внесення змін до договору оренди землі, який 17.09.2009р. листом надіслано відповідачу, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення.

Запропоновані зміни до договору оренди не внесено та не зареєстровано відповідачем. Останній не надав відповіді на пропозицію позивача про внесення змін до договору оренди, продовжує користуватися земельною ділянкою та сплачувати орендну плату, розмір якої не відповідає діючому законодавству.

Для захисту порушеного права, відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі», позивач змушений звернутися до суду із позовом про внесення змін до договору оренди землі на підстав судового рішення.

У судовому засідання представник позивача вимоги підтримав та просить позов задовольнити повністю, вказавши момент зміни розміру орендної плати з 01.01.2008р.

Відповідач у судове засідання не зявився, хоча й був належно повідомленим про час та місце проведення розгляду справи, причину неявки не повідомив. Відзиву, заперечень на позов, витребуваних документів не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив.

Інших доказів сторонами не подано.

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності, пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до часткового задоволення, оскільки:

- між сторонами виникли та існують відносини оренди землі комунальної власності, врегульовані Конституцією України, Земельним Кодексом, Законом України «Про оренду землі»відповідно до договору оренди від 14.06.2007р.;

- даний договір не заперечений сторонами, не визнаний судом недійсним, не розірваний, не спростований та є чинним;

- на момент укладення цього договору в ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» було передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою за розмір земельного податку, встановленого Законом України «Про плату за землю», виходячи з чого й було визначено розмір орендної плати;

- п. 8 ст. 8-1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів»від 03.06.2008р. №309-VI до вищезазначеної статті були внесені зміни та встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку для інших категорій земель, крім земель сільськогосподарського призначення;

- відповідно до листів Держкомзему №№14-22-6/87, 641/22/6-10 нормативна грошова оцінка земельної ділянки підлягала індексації у 2009 році на коефіцієнт 1,152, у 2010 році на коефіцієнт 1,059;

- п. 13 договору передбачає можливість перегляду розміру орендної плати один раз на рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- позивач звертався із листом від 07.09.2009р. до відповідача з метою внесення змін до договору оренди від 14.06.2007р. з урахуванням зміни розміру орендної плати із підстав, визначених у п. 13 договору;

- відповідач відповіді на вищевказаний лист не надав, проти внесення змін до договору не заперечив;

- позивач, відповідно до п. 36 договору, звернувся до суду з позовом, оскільки орендна плата, яку сплачує відповідач, не відповідає положенням ст. 21 Закону України «Про оренду землі», що призводить до недоотримання бюджетом міста доходів;

- згідно ст. 651 ЦК України Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом;

- згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

- позивач використав належний спосіб захисту порушеного права;

- позивач не врахував, що зміни в договір набувають чинності з моменту набрання судовим рішенням законної сили, оскільки відповідно до вимог ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини в суспільстві. В задоволенні вимоги позивача про внесення змін в умови договору з 01.01.2008р. - належить відмовити.

Позовні вимоги належить задовольнити частково та внести зміни до укладеного між Смілянською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2007р., виклавши п. 9 в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що складає 10364,60 грн. в рік з моменту набрання рішенням суду законної сили», а також зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 зареєструвати вказані зміни до укладеного договору оренди земельної ділянки від 14.06.2007р. у Смілянському міському відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру».

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати належить покласти на відповідача повністю та стягнути на користь позивача 170 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Внести зміни до укладеного між Смілянською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 договору оренди земельної ділянки від 14.06.2007, зареєстрованого за № 040777800135, виклавши п. 9 в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що складає 10364,60 грн. в рік з моменту набрання рішенням суду законної сили».

Зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 зареєструвати вказані зміни до укладеного договору оренди земельної ділянки від 14.06.2007р., зареєстрованого за №040777800135, у Смілянському міському відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру».

В решті вимог відмовити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1

на користь Смілянської міської ради, ідентифікаційний код 25874705, м. Сміла, вул. Леніна, 37

170 грн. державного мита, та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

СуддяГ.М. Скиба