Постанова № 9493478, 20.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

КОПІЯ< Текст >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20.04.2010 р. № 2а-1479/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,

за участі прокурора Юріної Я.В.,

представника позивача - Бондаренко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення суду адміністративну справу за позовом прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті"Ком" про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті"Ком" до Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства у Московському районі м.Харкова №31112106700007, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДК 24134596, штраф в сумі 17 000 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Харківським Територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "СІТІ"КОМ" не виконало Розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР від 24.09.2009 р. № 60-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого відповідач у термін до 15.10.2009 р. повинен був усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: розкрити особливу інформацію про емітента про зміну складу посадових осіб емітента відповідно до вимог п.1 глави 3 розділу ІІ "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів". Відповідно до п.10 ст. 8, ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” постановою уповноваженої особи Харківського Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 455-ХА від 24.12.2009 року на відповідача накладено штраф в розмірі 17000 грн. Станом на даний час заборгованість відповідача по сплаті штрафних санкцій не сплачена.

Прокурор і представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, надали аналогічні пояснення та просили позов задовольнити.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Сіті"Ком" - в судове засіданні свого представника не направив з невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлений був своєчасно та належним чином, про причини не явки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за відсутності свого представника не надавав.

Згідно зі ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не зявлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, встановив наступне:

Статтею 7 Закону Україні „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що до завдань Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, зокрема, відноситься захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Згідно п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати зокрема емітентам обовязкові для виконання розпорядження та вимагати надання необхідних документів відповідно чинного законодавства.

24.09.2009 року Харківським Територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку надіслано розпорядження № 60-ХА на адресу ТОВ "СІТІ"КОМ" з вимогами в термін до 15.10.09 року усунути порушення чинного законодавства про цінні папери документів, розкрити особливу інформацію Емітента про зміну складу посадових осіб емітента, а саме: призначення на посаду Генерального директора товариства Колодюка Андрія Вікторовича відповідно до вимог п.1 Глави 3 розділу ІІ Положення та у термін до 25 жовтня 2009 року письмово повідомити уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

З акту № 455-ХА про правопорушення на ринку цінних паперів від 14.12.2009 року вбачається, що уповноваженою особою комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що станом на 13.11.2009 р. Товариство не виконало Розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР від 24.09.2009 р. № 60-ХА про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно якого відповідач у термін до 15.10.2009 р. повинно було усунути порушення законодавства про цінні папери, а саме: розкрити особливу інформацію про емітента про зміну складу посадових осіб емітента відповідно до вимог п.1 глави 3 розділу ІІ "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів".

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб санкції у вигляді штрафу у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №455-ХА про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 24.12.2009 року за порушення чинного законодавства України, а саме: за невиконання розпорядження, застосувати до товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті"Ком" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 гривень. Зазначена постанова направлена відповідачу поштою 28.12.2009 року за вих.№03/2813.

Розділом 19 п.19.1 Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.06.2007, № 1369 "Щодо нової редакції Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.97 N 2 визначено, що Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Відповідно до розділу 19 п.19.3, п.19.4 зазначених Правил документ, якій підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного територіального органу Комісії). У разі несплати штрафу юридичною особою в термін, установлений пунктом 19.1 цих Правил, штраф стягується в судовому порядку.

Однак товариством з обмеженою відповідальністю "Сіті"Ком" сума штрафу в установлений законом строк сплачена не була.

З урахуванням викладеного, суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті"Ком" про стягнення штрафу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті"Ком" (код ЄДРПОУ 33104061, місто Харків, 61038, вул. Академіка Павлова, 82) до Державного бюджету України на рахунок управління Державного казначейства у Московському районі міста Харкова №31112106700007, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДК 24134596, штраф в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 22 квітня 2010 р.

Суддя підпис< Текст >І.С.Чалий

Постанова не набрала чинності. Оригінал знаходиться в матеріалах справи.< Текст >

З оригіналом згідно< Текст >

Суддя Секретар< Текст >