Ухвала суду № 94932872, 17.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

17 лютого 2021 р. Справа №200/600/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Донецької обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 25707002, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6)

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання відшкодувати матеріальну шкоду у розмірі 1156302 грн.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури про визнання бездіяльності відповідача щодо неналежного розрахунку з позивачем, а саме невиплати йому частини заробітної плати – посадового окладу визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України « Про прокуратуру», за період з 1 липня 2015 року по 30 квітня 2020 року, зобов`язання відповідача сплатити на користь позивача матеріальну шкоду у розмірі 1 156 302, 00 грн., а також зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (інфляційні втрати), згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», починаючи з 1 липня 2015 року по день фактичного розрахунку, по недоотриманій заробітній платі з липня 2015 року по квітень 2020 року яка становить 1156302 грн.

Ухвалою від 18 січня 2021 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання відшкодувати матеріальну шкоду у розмірі 1156302 грн., відкрити провадження в адміністративній справі № 200/600/21-а, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнив та ухвалив про розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

5 лютого 2021 року відповідач до суду надав заяву, в якому просив проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в обґрунтування якого зазначив, що згідно з пунктом 2 частини 4 статті 12 КАС України виключно за правилами позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкту владних повноважень, якщо позивачем також заявлені вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями,діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» № 1082-ІХ від 15.12.2020 прожитковий мінімум з 1 січня 2021 року на одну працездатну особу встановлено у розмірі 2 270 грн. П`ятсот прожиткових мінімумів буде складати 1135000 грн. Оскільки у справі № 200/600/21-а позовні вимоги позивача стосуються відшкодування на його користь матеріальної шкоди у розмірі 1156302 грн., а також зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити недоотриману заробітну плату по день фактичного розрахунку, то така справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Суд зазначає, що суддя по справі у період з 1 лютого 2021 року по 16 лютого 2021 року перебувала у відпустці, тому розгляд даної заяви здійснюється судом протягом двох днів з дня виходу судді з відпустки.

Нормами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 12 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення, розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

З урахуванням вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, суд дійшов до висновку щодо задоволення заяви відповідача та постановлення ухвали про розгляд справи за правилами загального позовного провадження для з`ясування всіх фактичних обставин справи та об`єктивного та всебічного розгляд справи по суті. Відповідно до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись статтями 9, 12, 47, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву відповідача.

2. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Донецької обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 25707002, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання відшкодувати матеріальну шкоду у розмірі 1156302 грн. призначити в порядку загального позовного провадження.

3. Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

4. Призначити підготовче засідання на 11 березня 2021 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

7. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя С.В. Смагар