Ухвала суду № 94838654, 11.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні)

11 лютого 2021 року м. Київ№ 640/3144/21Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса проживання: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , email: ІНФОРМАЦІЯ_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту - відповідач), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року пенсії за вислугу років, виходячи з сум грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року згідно довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, виходячи з сум грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, згідно довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України;

- встановити строк виконання рішення суду в один місяць від дати набрання рішення суду законної сили.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок відмови у здійсненні перерахунку пенсії.

Після надходження позовної заяви, суддя вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

У відповідності до пункту 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Наведене свідчить про те, що вказана справа є справою незначної складності в розумінні пункту 3 частини 6 статті 12 та пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить:

-витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві копію довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року, яка була надіслана до Головного управління Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на ім`я ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду копію довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року, яка була надіслана до Головного управління Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на ім`я ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, для долучення її до матеріалів справи;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надіслати за адресою листування (02072, місто Київ, вулиця Бориса Гмирі, будинок 1-Б/6, квартира 260) ОСОБА_1 копію довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року, яка була надіслана до Головного управління Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на ім`я ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, для відома та ознайомлення.

Розглянувши вказане клопотання слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Так, з позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач звертався за отриманням довідки до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, проте, листом від 05 січня 2021 року №ВСЗ/39 його повідомлено про неможливість надати копію довідки, оскільки вона була складена в одному примірнику, який направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Між тим, з доданих до позовної заяви документів не вбачається, що позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з проханням надати йому копією вказаної вище довідки, проте, з урахуванням підстав та предмета позову, вважаю за доцільне витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України.

Щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надіслати за адресою листування (02072, місто Київ, вулиця Бориса Гмирі, будинок 1-Б/6, квартира 260) ОСОБА_1 копію довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року, яка була надіслана до Головного управління Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України на ім`я ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, для відома та ознайомлення, приходжу до висновку про безпідставність такої вимоги, оскільки чинним законодавством не передбачено права суду в межах розгляду клопотання про витребування доказів для розгляду адміністративної справи по суті, зобов`язувати суб`єкта владних повноважень надсилати витребувані докази позивачу.

Більш того, слід зазначити, що позивач не позбавлений права на звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з відповідною заявою про надання йому певних документів, які містяться в матеріалах його пенсійної справи, як і не позбавлено права на ознайомлення з матеріалами адміністративної справи, у зв`язку з чим, вказана вимога позивача задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

3. Повідомити позивача, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

4. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

5. Повідомити суб`єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

6. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві належним чином засвідчену копію довідки №ВСЗ/5527 від 03 листопада 2020 року Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, яка міститься в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 .

7. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя К.Ю. Гарник