Постанова № 9472856, 06.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2010 р. № 2-а- 2504/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

прокурора Сластін Ю.О.

представника позивача Горлач О.С., діє на підставі доручення від 29.05.2009р. за № 3645/9/10-35

відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

простягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі ДПІ в Московському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова заборгованість перед бюджетом у сумі 1360.00 грн. на розрахунковий рахунок № 31114104700007 УДК у Московському районі м. Харкова ГУДКУ Харківської області, код платежу 24134596, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

В судовому засіданні прокурор заявлений позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Відповідач знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Московському районі м. Харкова та є платником податків. Фахівцями ДПА у Харківській області згідно направлень від 30.09.2009 р. здійснено перевірку господарської одиниці кафе, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 81, що належить ФОП ОСОБА_2, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності, про що складено акт перевірки № 6850\20\40\23\2330100063 від 24.07.2009р. При проведенні перевірки ФОП ОСОБА_2 зафіксовані порушення порядку використання торгового патенту, невиконання друку фіскальних звітних чеків, чим порушено п. 9 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності». За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником ДПІ у Московському районі м. Харкова було прийняте рішення від 20.08.2009 року № НОМЕР_1 про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в розмірі 1360.00 грн. Нарахована сума штрафної (фінансової) санкції, протягом встановленого діючим законодавством України терміну відповідачем сплачена не була та станом на 27.02.2010р. ФОП ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом в сумі 1360.00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з тих самих підстав, що і прокурор.

Відповідач в судове засідання, призначене на 06.04.2010 року не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причин неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання відповідно до ст. 35 КАС України, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи та слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа підприємець та взята на податковий облік як платник податків в Державній податковій інспекції у Московському районі м. Харкова, що підтверджується довідкою від 05.10.2000р. за № 19100/Х/28-1-0 (а.с. 24).

24 жовтня 2009 року, на підставі направлення на перевірку № 8717 від 23.07.2009р. (а.с. 5), було проведено перевірку за дотриманням субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів, ліцензій субєкта підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2, а саме, господарської одиниці: кафе, що належить ФОП ОСОБА_2 та знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 81.

За результатами перевірки був складений Акт № 6850\20\40\23\2330100063 від 24.07.2009р., відповідно до якого були встановлені наступні порушення при здійсненні розрахункових операцій у сфері готівкового обігу: 1). Порушення встановленого законом порядку використання торгового патенту, а саме: торговий патент не був розміщений у доступному для огляді місці; 2). Здійснення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту; 3). Незабезпечення щоденного друкування фіскальних звітів, чеків (Z-звітів), а саме: не були роздруковані Z-звіти за 23.05.2009р., 26.05.2009р., 01.06.2009р., 12.06.2009р. (а.с. 6-10).

ФОП ОСОБА_2 акт перевірки підписано без заперечень та примірник акту отримано 24.07.2009р., що підтверджується її підписом (а.с. 7). В акті перевірки зазначено, що відповідачем порушені п. 9 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 року та ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» (а.с. 7).

Згідно з п. 9 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 року суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996р. за № 98/96-ВР торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Згідно з п. 4 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.1995 року за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до Висновку до Акту перевірки ФОП ОСОБА_2, за порушення вимог Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996р. за № 98/96-ВР копії матеріалу перевірки будуть направлені до ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова за місцем фактичного здійснення діяльності відповідача, у звязку з чим Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за вказане порушення, до відповідача застосовано не було (а.с. 9).

За результатами розгляду акту перевірки № 6850\20\40\23\2330100063 від 24.07.2009р., ДПІ в Московському районі м. Харкова винесено Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 20.08.2009 року № НОМЕР_1 до ФОП ОСОБА_2, яким були застосовані фінансові санкції у розмірі 1360.00 грн. (а.с. 10), яке було направлено відповідачеві 20.08.2009р. поштою (а.с. 10) та розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ в Московському районі м. Харкова у звязку з неможливістю його вручення, що підтверджується службовою запискою від 26.08.2009р. за № 196/23/319 (а.с. 25).

У встановлений законодавством строк відповідачем суму штрафних (фінансових) санкції було сплачено частково, залишок заборгованості складає 1360.00 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків відповідача (а.с. 11).

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. 9 ст. 3, п. 3 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року, ч. 1 ст. 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996р. за № 98/96-ВР, ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Московському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код: НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова (місце знаходження: вул. Світла, 5, м. Харків, 61121) заборгованість перед бюджетом у сумі 1360.00 (одна тисяча триста шістдесят грн. 00 коп.) грн. на розрахунковий рахунок 31114104700007 УДК у Московському районі м. Харкова ГУДКУ Харківської області, код платежу 24134596, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 08.04.2010 року.

Суддя Волкова Л.М.