Постанова № 9472793, 06.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2010 р. № 2-а- 583/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю сторін:

представника позивача - Безцінної О.М.

представника відповідача - Решитько С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова

до ХКП "Міськелектротранс" в особі структурного підрозділу "Енергослужба" простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" в особі його структурного підрозділу "Енергослужба", в якому просить суд стягнути суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в сумі 201604,14 грн. та суму фінансової санкції та пені у розмірі 28 350,25 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" (в особі структурного підрозділу Енергослужба") зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. За жовтень 2009 року підприємство мало сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 201604,19 грн. згідно поданих розрахунків сум страхових внесків. Згідно ч. 3 ст. 6 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Відносно відповідача начальником управління було винесено рішення № 1687 від 20.11.2009 року за період з 20.07.09р. по 22.10.09р. На суму не сплачених страхових внесків після закінчення звітного базового періоду 04.12.09 р. Управління направило відповідачу вимогу про сплату боргу, яку підприємство отримало, про що свідчить відмітка на поштовому відправленні. Суми пені та штрафів, відповідно до ч. 2 п. 13 ст. 106 Закону підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня отримання відповідного рішення. Станом на 11.01.10р. недоїмка по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 201604, 14 грн. за жовтень 2009 р. та штрафні санкції відповідно до рішення № 1687 від 20.11.09р. в сумі 28350, 25 грн. не сплачені, що стало підставою для звернення Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до суду.

02 березня 2010 року через канцелярію суду, від представника Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова надійшла заява, в якій Управління просить замінити позивача з Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, у зв'язку з реструктуризацією організаційної структури ХКП "Міськелектротранс" та переходу відповідача на облік до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2010 року замінено позивача по справі з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, у судовому засіданні надала суду докази того, що відповідач дійсно перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, за ним рахується заборгованість в сумі 201604, 14 грн. зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 р. та штрафних санкцій відповідно до рішення № 1687 від 20.11.09р. в сумі 28350, 25 грн., у зв'язку з чим представник Управління позов підтримала та просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки вважає позовні вимоги необґрунтованими.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" (в особі структурного підрозділу Енергослужба") зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. На обліку підприємство перебуває в Управлінні пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року, одним з основних завдань Управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Базовим звітним періодом для ХКП "Міськелектротранс" в особі СП "Енергослужба", відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць.

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року, сума до сплати становить 201604,19 грн. У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 201604,14 грн.

Аналізуючи наведені правові норми, які є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин в сфері нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, суд дійшов до висновку про те, що нараховані за відповідний базовий період страхові внески, сплачуються страхувальниками, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховані страхові внески.

Заборгованість по фінансовим санкціям та пені складає 28350,25 грн., що підтверджується даними, які містяться в картці особового рахунку страхувальника та відповідними рішеннями УПФУ у Київському районі м. Харкова № 1687 від 20.11.2009 року.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

У звязку з несплатою суми страхових внесків, позивачем було сформовано та направлено до відповідача вимогу про сплату боргу № Ю-503 від 04.12.09 року на суму 201604,14 грн., яку відповідачем було отримано, що підтверджується копією поштового повідомлення № 8731897. Сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не була.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості зі сплати внесків у розмірі 201604,14 грн. та та штрафних санкцій в сумі 28350, 25 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до ХКП "Міськелектротранс" в особі структурного підрозділу "Енергослужба" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з відповідача - ХКП "Міськелектротранс" (р/р №260017112 ХОДАППБ "АВАЛЬ" МФО 351016, код 01270285) в особі СП "Енергослужба" (р/р №260033013037 ХОФ АКБ СР "Укрсоцбанк" МФО 351016, код 3328623) суму простроченої заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року в сумі 201604.14 грн. (двісті одна тисяча шістсот чотири грн. 14 коп.) та суму фінансової санкції та пені в розмірі 28350.25 грн. (двадцять вісім тисяч триста п'ятьдесят грн. 25 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 09 квітня 2010 року.

Суддя Панченко О.В.