Постанова № 9472641, 29.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 березня 2010 р. № 2-а- 42967/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д. ,

при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,

за участі: представників позивача - Івакіної Т.В., Білобрової Г.Є.

представника відповідача - Богданової М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Арго Трейд" до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Арго Трейд”, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про скасування податкові повідомлення - рішення відповідача, ДПІ у Київському районі м. Харкова, за № 0003052302/0 від 01.09.2009 р. та №0003052302/1 від 19.10.2009р. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем була проведена планова виїзна перевірка ТОВ «ТД «Арго Трейд», з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.03.2009р., про що складено акт №4981/23-506/31440281 від 19.08.2009р. Згідно висновків, зроблених в акті перевірки, було встановлено також порушення пп. 7.2.6 п. 7.2, пп. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що привело до завищення податкового кредиту за перевірений період на 8718605 грн., та, відповідно, заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду на суму 8718 605 грн. Висновки про завищення податкового кредиту були зроблені перевіряючими на підставі того, що ТОВ «ТД «Арго Трейд» за період з 01.01.2008р. по 31.03.2009р. до складу податкового кредиту неправомірно включено податкові накладні 2005 2008 років на суму 8718605 грн. На підставі акту було винесено податкове повідомлення-рішення, яким ТОВ „ТД „Арго Трейд” визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за податком на додану вартість, в розмірі 13 077908 грн., з яких за основним платежем 8718605 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями 4359303 грн. Позивач вважає вищезазначені рішення № 0003052302/0 від 01.09.2009 р. та №0003052302/1 від 19.10.2009р. безпідставним та необґрунтованим, оскільки стверджує, що цілком правомірно включав до складу податкового кредиту у період з 01.01.2008р. по 31.03.2009р. податкові накладні минулих періодів, тобто включав у період, коли фактично отримав податкові накладні від контрагентів.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, вважав його безпідставним та необґрунтованим, надав заперечення на адміністративний позов, в якому виклав свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, оскільки вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене законно та правомірно. Також в запереченнях на адміністративний позов відповідач зазначив, що невиконання позивачем приписів пп. 7.2.6. п.7.2. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, які визначають, що підставою для включення відповідних сум цього полатку до складу податкового кредиту звітного періоду у разі відмови з боку постачальників товарів (послуг) надати податкову накладну є заява зі скаргою на такого постачальника з доданими до неї копіями товарних чеків або інших розрахункових документів, що свідчать про факт сплати податку внаслідок придбання таких товарів (послуг) привело до порушення позивачем вимог п.п. 7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України в частині включення до складу податкового кредиту сум податку, не підтверджених документами, визначеними згідно п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”, а отже й до завищення податкового кредиту за перевірений період на 8718605 грн.

Суд, вислухавши представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що на підставі направлення від 24.06.2009 року № 749, виданого ДПІ у Київському районі м. Харкова, головним державним податковим ревізор-інспектором І рангу відділу проведення податкового аудиту платників податків управління податкового контролю юридичних осіб Плужник Оленою Андріївною, старшим державним податковим ревізор-інспектором ІІ рангу відділу проведення податкового аудиту платників податків управління податкового контролю юридичних осіб Станіславською Юлією Вікторівною, головним державним податковим ревізор-інспектором І рангу відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Пальчун Елеонорою Альбертівною, завідувачем сектором організації роботи з безхазяйним майном відділу погашення прострочених податкових зобовязань, інспектором податкової служби І рангу Андрусенком Антоном Олександровичем, головним державним податковим ревізор-інспектором відділу податкового аудиту окремих платників податків управління податкового контролю юридичних осіб ДПА у Харківській області Білобровою Ганною Євгенівною, була проведена планова виїзна перевірка ТОВ «ТД «Арго Трейд», з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008р. по 31.03.2009р.

За результатами перевірки було складено акт №4981/23-506/31440281 від 19.08.2009р., отриманий ТОВ «ТД «Арго Трейд» 19.08.2009р.

01.09.2009 р., на підставі акту перевірки № 4981/23-506/31440281 від 19.08.2009р., ДПІ у Київському районі м. Харкова винесено податкове повідомлення-рішення № 0003052302/0, яким ТОВ „ТД „Арго Трейд” визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій за податком на додану вартість в розмірі 13 077908 грн., з яких за основним платежем 8718605 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями 4359303 грн.

На податкове повідомлення-рішення №0003052302/0 від 01.09.2009р. позивачем було направлено до ДПІ у Київському районі м. Харкова 15.09.2009р. первинну скаргу. За результатами розгляду первинної скарги винесено податкове повідомлення рішення №0003052302/1 від 19.10.2009р.

Згідно висновків, зроблених в акті перевірки, встановлено порушення пп. 7.2.6 п. 7.2, пп. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що привело, на думку контролюючого органу, до завищення податкового кредиту за перевірений період на 8718605 грн., та, відповідно, заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду на суму 8718 605 грн.

Висновки про завищення податкового кредиту були зроблені перевіряючими на підставі того, що ТОВ «ТД «Арго Трейд» за період з 01.01.2008р. по 31.03.2009р. до складу податкового кредиту неправомірно включено податкові накладні 2005 2008 років на суму 8718605 грн.

Відповідно до пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» (далі Закон) датою виникнення права на податковий кредит є дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг). При цьому пп. 7.4.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат зі сплати податку, не підтверджених податковими накладними.

Відповідно до пп. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках, оригінал якої надається покупцю. При цьому, приписи вказаної норми не встановлюють термінів для надання покупцю податкової накладної.

В акті зроблено висновок, що податкова накладна має бути отримана покупцем у звітному періоді, на який припадає дата виникнення податкових зобовязань продавця. Тим самим мається на увазі і відображення податкового кредиту не у періоді отримання (тоді як у пп. 7.5.1 Закону України «Про податок на додану вартість» чітко визначено, що однією з подій, яка надає право платнику податків на податковий кредит, є дата отримання податкової накладної), а у періоді, в якому податкова накладна виписана.

Судом встановлено, що у позивача в деяких випадках період виникнення податкових зобовязань та податкового кредиту не співпадають, а саме:

податкова накладна виписана у терміни з дотриманням вимог Закону України «Про податок на додану вартість», але надана покупцю, у іншому періоді;

податкова накладна направлена по пошті, поштове відправлення надійшло у наступних періодах, або втрачено та не надійшло до адресата;

помилка платника податку, право на самостійне виправлення якої протягом 1095 днів передбачено п.5.1 ст.5 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

В акті перевірки перевіряючи також посилаються на пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», за яким податкова накладна видається платником податку, на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту; а у разі відмови надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової накладної за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту.

При цьому право платника додати до податкової декларації за звітний період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту, розтлумачено податковим органом в акті як обовязок, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про податок на додану вартість», та оскільки ТОВ «ТД «Арго Трейд» не надало доказів подачі скарг на постачальників, перевіряючими було зроблено висновок про відсутність права у ТОВ «ТД «Арго Трейд» на податковий кредит, що суперечить вимогам Закону України «Про податок на додану вартість».

Висновки, зроблені в акті перевірки, де зазначено, що законом не передбачено можливості для платника приймати самостійне рішення щодо відстрочення реалізації своїх прав на отримання податкового кредиту після настання дати виникнення права на податковий кредит, судом не приймаються, оскільки такі висновки суперечать вимогам діючого законодавства: Закону України «Про податок на додану вартість» та Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженому наказом ДПА України від 30.05.97р. № 166 (далі - Наказ № 166), згідно яких дозволено включати податкові накладні за останні періоди без часових обмежень (але з урахуванням строків позовної давності) в звітному періоді до складу податкового кредиту як за допомогою строки 16 податкової декларації з ПДВ, так і за допомогою подання уточнюючого розрахунку податкових зобовязань з ПДВ в звязку з виправленням самостійно виявлених помилок (додаток 5 до Наказу № 166).

Крім того, Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платнику податків надано право коригування показників податкової декларації, в т.ч. податкової декларації, по ПДВ. Так, відповідно до п. 5.1 Закону № 2181: «якщо в майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, передбачених ст. 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки в показниках раніше наданих податкових деклараціях, такий платник податків має право подати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнюючи показники вказуються ним в складі податкової декларації за який-небудь наступний період, на протязі якого такі помилки були самостійно виявлені».

Судом також досліджено наданий висновок експертного економічного дослідження №9900, проведеного Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз ім..Засл.проф.М.С.Бокаріуса, за яким по поставленому питанню висновки акту ДПІ у Київському районі м. Харкова №4981/23-506/31440281 від 19.08.2009 р. в частині зниження ТОВ „ТД „Арго Трейд” за період з 01.03.2008 р. по 31.03.2009 р. суми ПДВ, яка підлягала сплаті в бюджет в розмірі 8718605 грн., законодавчо необгрунтовані та наданими на дослідження документами не підтверджуються.

Виходячи із вищевикладеного, позивач, у відповідності до п.п. 7.4.5 п.7.4, п.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», правомірно включив до складу податкового кредиту суму ПДВ 8718605 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі вищевикладене та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Арго Трейд" до Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова № 0003052302/0 від 01 вересня 2009 року.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова № 0003052302/1 від 19 жовтня 2009 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Арго Трейд" судовий збір у розмірі 3.40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 02.04.2010 року.

Суддя Кухар М.Д.